32年前賄選有罪確定！基隆八連霸議員張芳麗「連任夢碎」 求法院放行遭拒

無黨籍基隆市議員張芳麗32年前於議長選舉期間涉及賄選，遭法院判處7月有期徒刑、褫奪公權2年，緩刑4年確定。她日前登記參選爭取連任，遭中選會認定資格不符，不准登記，張芳麗因此聲請定暫時狀態假處分，請求法院先准許她參選。台北高等行政法院認為，張芳麗沒釋明她為何在本案有勝訴的高度可能性，衡量其參選利益及選舉秩序等公共利益，駁回其聲請。可抗告。

張芳麗因於議長選舉跑票，2022年遭國民黨開除黨籍，現為無黨籍。她日前登記參選今年度基隆市議員選舉，但因立法院於2023年修正通過《公職人員選舉罷免法》，規定於民意代表正副議長、正副主席選舉時收賄或期約賄賂的投票權人，不可登記為候選人，中選會認定她不符資格，通知基隆市選舉委員會不准其登記。

張芳麗聲請定暫時狀態假處分，主張她涉及的賄選案發生於32年前，緩刑期間早已屆滿，依照《刑法》規定，刑之宣告已經失去效力，認為立法院2023年修法將過往犯罪溯及納入候選人資格限制，導致她失去參選機會，已侵害她受《憲法》保障的參政權，也違反平等原則及比例原則。

她也主張，她至今連任8屆，持續擔任市議員至今，合理信賴本次參選登記會有效，已投入上百萬的競選經費，若無法參選，會導致她遭受鉅額損失及聲譽不可逆的重創，形成無法補救的《憲法》災難：反之，如果暫時准許她參選，只是讓她公平接受選民的檢驗，對公共利益沒有任何危害，請求在本案訴願或行政訴訟確定前，先准許她參選。


但北高行指出，立法院2023年新修正的規定，是立法院為了避免在地方民意機關正、副首長選舉中收賄並經有罪判決確定的人，繼續藉著選舉取得公職候選人的身分，才規定不可登記為候選人，目的是建立良政的選舉制度所必要，符合比例原則與重大公益。

北高行認為，這項規定雖然屬於溯及性的規範，但為了追求重大公共利益，依照過往的憲法法庭判決意旨，尚非不能允許。此外，如果受法律規範的人主張自己的信賴應受保護，但其信賴基礎與自由民主憲政秩序並不相容，其信賴就不值得保護，沒有違反「信賴保護原則」的問題，也沒有違反平等的疑義。

北高行指出，張芳麗確實曾經於議長選舉中賄選遭判刑確定，具有法定消極資格，難以認為中選會認定她不可登記參選，有任何違法、應該撤銷之處。合議庭認為，張芳麗未能說明她在本案為何有勝訴的高度可能性，且經衡量否准其聲請的選舉秩序利益，顯然優於她可能受到的損害，合議庭認為她的聲請沒有必要性，予以駁回。

本件合議庭成員為審判長法官陳心弘、法官畢乃俊、法官陳雪玉。本件仍可抗告。