【太說軍武】台灣之盾卡關！整合台美兩「族系」原始碼　就等他點頭

軍方「台灣之盾」專案辦公室成立已滿一年，在爭取美國軍售「整合式防空與飛彈防禦作戰指揮系統」（IBCS），受到今年「川習會」影響，目前呈現卡關。整套「台灣之盾」發展方向並非單純依賴美製指管系統，而是整合美台兩個不同「族系」，前飛彈指揮部計劃處長周宇平指出，整合的第一步就是要解決誰提供原始碼參數的問題。據了解，中科院方面已經積極做好準備，就等美國總統川普拍版、同意出售IBCS後，就有信心解決整合問題。

賴清德總統於去年（2025年）雙十節演說當中正式宣布發展「台灣之盾」，並於同年11月公布「台灣之盾」具體規劃，是一套「多層次整合式防空與飛彈防禦系統」。預計整合台灣現有的高、中、低層的防空系統。包括高空的強弓飛彈（天弓四型）、愛國者三型、愛國者三型增程型飛彈，中層的天弓三型、天弓二型以及愛國者二型，以及低層的陸射劍二型飛彈。也包括未來將購入的中層防空的NASAMS國家先進防空飛彈。希望以整合式的指管系統來提供最佳化的防空防禦作戰效能。



國防部的「台灣之盾專案辦公室」已於2025年10月31日成立，由國防部作計室、情次室、通次室、戰規司及整評司等單位編組，並納編空軍及中科院專業人員。但此專案辦公室已成立屆滿一年，外界高度關注「台灣之盾」究竟推展進度如何？是否都能符合原本規劃的節點？

專案辦公室「滿周歲」 整合美台系統工作繁重

依照目前各方發展情況，「台灣之盾」整合第一階段，是把國產防空情資整合網路「寰展計畫」與「強弓計畫」持續推進。部分系統已具備部署條件，但經費審議仍影響後續時程。相關資訊顯示，台灣正嘗試以國產指揮管制架構為基礎，再結合美方技術，加以整合，而並非只買「整合式防空與飛彈防禦作戰指揮系統」（IBCS）或是一套類似產品就完成「台灣之盾」。



作計室聯合戰力整合處處長劉浩祥少將於今年1月22日表示，台灣之盾專案辦公室負責政策發展、需求協調、建案管制及系統整合，任務在於建構防護台灣政經中心及關鍵基礎設施的安全，達到分層防禦及有效攔截。目前全案依軍案建案期程管制執行。



就「台灣之盾」整體發展部分，一方面是採購量產新型的飛彈系統，也包括shooter（發射器、機動發射車等）與sensor（感測器，包括雷達等系統），更重要的是整合式的指揮管制系統。但在過去，台灣雖有美製愛國者三型、愛國者二型等與國造、中科院研發生產的天弓三型、天弓二型防空飛彈，一旦遭遇到中共解放軍的彈道飛彈與巡弋飛彈飽和攻擊時也很可能會接戰攻擊同一目標，或者發生有目標卻無法攔截的窘境，更可能因此浪費掉高價且數量有限的飛彈，第一波接戰後就耗盡了。

整合式防空作戰指管 專家：交接目標效率是關鍵

因此，美國陸軍已採用的IBCS（Integrated Air and Missile Defense Battle Command System，整合式防空與飛彈防禦作戰指揮系統），強調能夠整合所有感測器與發射器，將目標透過整合式指揮管制系統，接戰時把目標交給最佳射擊的發射器，也不怕某個雷達（感測器）遭到敵方癱瘓，仍可由另外的雷達來提供追蹤、鎖定，因此也被國軍列為爭取美方下一波軍售的首要重要系統。

不過，畢竟台灣的天弓飛彈系列、陸射天劍二型防空飛彈系列，都是中科院自行研發的，因此參數與美方系統不同，目前就傳出台灣之盾的整合進度方面，很可能就卡關在於飛彈系統相關的參數原始碼部分。



前愛國者飛彈營長、前飛彈指揮部計劃處長周宇平指出，由於「台灣之盾」要進行的分層防空系統的整合，要針對不同的攔截目標種類、可用反應時間、感測器視野、攔截器（飛彈）運動能力與射控（fire control火控）解算條件。各系統的有效交戰範圍不同，但也並非單純「接起來」，就會變成沒有空隙的防護罩，還牽涉到射控系統「交接目標」（hand over）的銜接效率問題。



目前整合進度，據了解，由於台灣主要考慮以美國諾斯洛普・格魯曼公司（諾格公司）的IBCS「整合式防空與飛彈防禦作戰指揮系統」為核心，作為整合式多層式防空體系的基礎。也因此，必須把台灣自力發展、與美國愛國者飛彈系列有極大差異的台製「天弓飛彈」家族（包括最新的強弓飛彈，甚至是未來的增程型強弓飛彈）都整合進入此一「台灣之盾」整合防空系統。

至於先前傳出的Anduril推出的Lattice OS系統，原本希望能夠與IBCS一較長短，但後來中科院發現，Lattice OS較適合作為「台灣之盾」當中，補充功能用的次系統，可搭配IBCS的功能來強化整體運作效能，但也仍需時間與投入資源才能推動整合。

基於相關條件，台灣中科院於2025年9月，與美國諾斯洛普・格魯曼公司簽署合作備忘錄，評估國造天弓、陸射天劍二型等飛彈與美製防空飛彈在 IBCS 架構下整合的可行性。朝向結合美國與台灣系統的整合方向。

不過，到目前為止，根據周宇平指出，美製愛國者飛彈與天弓飛彈家族在整個台灣之盾系統介面的整合，最大難關是「誰提交原始碼」。

周宇平表示，目前台灣與美國雙方，並未完成對於中科院相關飛彈系統與空軍戰管雷達系統等具體哪些參數可以提供給美方，因為整體「台灣之盾」的防空系統整合還未建立架構與原則。因此，現在台灣方面擔心數據外洩，而且台美雙方仍缺乏信任基礎。

另一方面，台灣方面也擔心，因為以IBCS為主的規格一旦制定，台灣方面必須被動支付高額費用來進行整合。因此，國防部台灣之盾辦公室仍必須對IBCS開放程度與介接方式進行深度的了解後，才會依據軍售流程，向美國正式提出發出「LOR」（Letter of Request），「發價申請書」或「要價書」，確認要購買IBCS。就目前而言，LOR很可能還未送出。



據了解，今年6月，諾格公司方面已經向軍政高層進行簡報，其中包括說明在整合美製與非美系武器（非愛國者飛彈系列）的部分，IBCS可以透過A-KIT與B-KIT進行介接（整合介面），完成整個「台灣之盾」的整合，而不需要台灣中科院提供飛彈、雷達等系統所有的原始碼，只需要部分的參數即可。

不過，周宇平對此保持懷疑態度，理由是要整合的資料太多了，認為諾格的說法有點過於輕描淡寫。

根據周宇平指出，台灣現有的愛國者飛彈系統，由於在美國是屬於陸軍體系，系統使用PADIL（Patriot Air Defense Information Language）「愛國者防空資訊語言」，也就是愛國者飛彈系統專屬的高速數據內部戰術資料鏈，用於愛國者營級與各連隊作戰管制站之間的雷達、飛彈以及相關指揮管制系統的指令與資訊。向上整合則需結合LINK 11/LINK 16資料鏈系統，構成整體的防空資訊網，未來則進一步要整合到IBCS系統內。

此外，在低空層防空系統整合方面，主要對付的是巡弋飛彈、中型無人機、低空進襲的共機等低空目標。周宇平提醒，由於中科院研製的陸軍野戰低空防空飛彈系統「陸射劍二」，已經在陸軍野戰單位服役，但是，必須精確的定位校準（含北向基準及高程），否則進入整體指揮系統中，就會有誤差出現，甚至一個目標在系統整合時將會出現非同一個目標，因此，國造防空系統都需解決機動部署的定位整合問題，才能整合進入IBCS系統，成為「台灣之盾」的一環。

不同中高空防空系統攔截雷達目標　如何獲得一致性

周宇平提出擔憂，若美方未在IBCS能整合的架構向台灣說明清楚的話，若只提出使用A-KIT/B-KIT（預置結構/模組化套件）就能解決大量參數原始碼需要提供與否的問題，周宇平認為，這部分如果軍方高層與台灣之盾辦公室人員不能夠持續深入了解的話，將可能無法推進整合進度。



周宇平分析，由於空中的威脅，來自特定的高度、速度與方位，但不同的感測器sensor（雷達）是否看到的資料參數都一樣？ 尤其是像中國的新型「高超音速武器」速度至少達到5馬赫以上，樂山的長程預警雷達看得到，但是空軍的戰管雷達就可能無法辨識，整合之前就必須對這些感測器（雷達）跟武器（飛彈）的參數規格都要進行確認能夠整合甚至提升，而不能用簡單概略的說法帶過，這直接牽涉到後續的整合效能。



台灣之盾另一大關鍵基礎建設，是空軍的「寰網」自動化防空作戰指揮管制系統提升案、也就是「寰展計畫」，把原本空軍的寰網系統與海軍的「大成系統」（指管通信資情監偵系統）整合，包括空軍的E-2K預警機於各地雷達站的「鷹眼地空鏈路」也整合到體系內；加上海軍基隆級驅逐艦、成功級巡防上的標準一型、標準二型防空飛彈射控雷達資料納入。並且要把陸軍的陸射劍二防空系統、復仇者刺針飛彈、個人攜行式刺針飛彈，以及高山陣地雷達、空軍機場防衛的捷羚防空系統與三五快砲，甚至包含外島烏坵的40機砲都整合在內。



目前「寰展計劃」進度是2024年底完成台灣北部地區的海空防空系統整合，2026 年 6 月底完成三軍中短程防空飛彈與雷達系統的實體整合。據了解，目前「寰展計劃」已進入與國軍各作戰區指揮中心連線測試階段，預定於2026年底前完成全台灣（包含南部與東部地區）的連線結案與功能驗收，希望成為「台灣之盾」的自動化智慧化作戰管制的基礎。

美售台具IBCS架構愛三系統　未必能解決整合問題

但即使「寰展計畫」已提升三軍防空航跡的融合處理能力，但絕非如宣稱的說法「只要引進具備IBCS架構的新系統，就能一舉解決台灣所有的防空系統整合難題。



周宇平指出，核心關鍵在於「異質系統介面授權」與「極限飽和攻擊下的頻寬與算力調配」。雖然「寰展計畫」旨在打破陸海空三軍壁壘，建立共通作戰圖（COP），但若「台灣之盾辦公室」直接引進美軍IBCS作為戰術指管樞紐，不僅會面臨國造天弓飛彈與雷達系統因缺乏底層原始碼而無法嵌入IBCS火控網路（FCN）的困境；更在面對中共飽和式多軸線、高密度無人機與飛彈混合襲擊時，戰術資料鏈的傳輸頻寬與動態火控解算仍可能達到物理臨界點。若國軍高層未能深究軟體主權與動態節點負載，單純依賴外商方案，恐將讓防空整合陷入看得到卻無法自主接戰的瓶頸，且整合進IBCS架構時，所涉及的原始碼與關鍵參數提供，確實會引發高度敏感的「國防技術外流」與「戰術資料主權」爭議。



對於外界關切的「台灣之盾」整合進度，中科院高層指出，中科院持續推動國產研製飛彈、雷達與指管的系統整合部分。至於美國對台軍售IBCS的軍售案，就在美國總統川普桌上，「就等這個人」，但中科院會先把自己的系統整合工作都先完成，等待好消息，中科院有信心能夠整合出最適合台灣防空、反飛彈防禦作戰的「台灣之盾」。