新北割頸案引發少事法大修　草案納訴訟參與假釋分級與檢訊共犯

新北市校園割頸案震驚全台，涉案少年與少女遭判刑定讞，受害學生父母痛批《少年事件處理法》為「惡法」，過度保護加害少年且忽略家屬痛楚，引發各界修法呼聲。行政院院會於今(10/29)日通過司法院送請會銜的《少年事件處理法》部分條文修正草案及《少年事件處理法》第18條之2修正草案，將送立法院審議。

法務部指出，為保障被害人權益，本次修法增訂少年重大犯罪案件被害人訴訟參與制度。針對故意致人於死或重傷之少年刑事案件，增訂被害人得聲請參與本案訴訟程序。若被害人有法定不能聲請之情形，得由其法定代理人或特定親屬聲請。

若被告為被害人之法定代理人或特定親屬且無其他得聲請人時，得由被害人戶籍地之直轄市、縣（市）政府或財團法人犯罪被害人保護協會聲請。經少年法院裁定准許參與訴訟者，得聲請到庭陳述意見、就證據調查及科刑範圍表示意見，並得聲請修復式司法程序，法院審理時亦應採保護少年之必要措施。

在少年刑事案件假釋規定方面，草案將假釋門檻實施分級化。修正條文第81條區分少年重大犯罪或嚴重侵害法益之犯罪與一般少年刑事案件，前者徒刑執行逾2分之1始得假釋；其他宣告有期徒刑者，徒刑執行逾3分之1得假釋。

法務部並提出修正條文第81條第2項建議條文，明定矯正機關辦理假釋審查時，應參酌被害人或其遺屬意見，必要時得委請財團法人犯罪被害人保護協會協助，確保被害人家屬意見納入審查。

少年前案塗銷制度則分設不同觀察期間。修正條文第83條之1至第83條之5區分少年保護事件及少年刑事案件，分別規定1至3年、1至5年不等之觀察期間。

少年保護事件於觀察期間內未再犯者，屆滿時視為未曾受各該宣告，並於少年滿21歲時自動塗銷前案紀錄。少年刑事案件則採法院裁定塗銷制，觀察期間內未再犯者，由少年法院裁定視為未曾受該宣告，裁定確定時塗銷前案紀錄，以兼顧少年最佳利益、社會安全及法制明確性。

草案亦增訂移送前程序檢察官得訊問少年之規定。成少共犯案件有調查共犯、保全證據必要者，司法警察（官）應先報請檢察官許可，始得向法院聲請同行書，並得先將同行之少年護送至檢察署由檢察官訊問，完畢後再交司法警察（官）護送至少年法院。逕行同行、緊急同行及依法逮捕之少年亦準用相關規定。

行政院會銜意見提出第18條之2建議條文，維持同行書由司法警察（官）逕向少年法院聲請，但基於檢察官偵查主體地位，檢察官得指揮護送少年至檢察署進行必要訊問。同條第3項明定檢送資料包含訊問筆錄及原移送卷證，有妨害偵查之虞時，訊問筆錄得不檢送。檢察官先行訊問少年時，亦準用《刑事訴訟法》第93條之1扣除法定障礙事由期間之規定。

行政院院會通過修正草案後，將送請立法院審議。法務部表示將積極配合後續立法院審議作業，完善法制，兼顧保障少年健全成長、順利復歸社會、保障被害人表意權，並有效追查利用少年犯罪之幕後集團。