亞泥新城山礦場獲同意「繼續開採」！部落幹部提告喊無效 法院這理由駁回

亞泥新城山礦場2022年取得玻士岸部落會議多數同意繼續開發，但有部落幹部認為，亞泥在諮商過程並未充分揭露資訊，程序有明顯重大瑕疵，議決應不成立，於是提起行政爭訟。台北高等行政法院認為，部落會議的議決只是部落對亞泥礦業權是否展限表示意願，無從提告確認，指部分幹部已另提訴願，爭執經濟部展延處分是否合法，就不用再提本件行政訴訟，判決駁回。可上訴。

位於花蓮秀林鄉的新城山礦場，2017年獲經濟部核准展延礦業權20年，但最高行政法院認定未踐行原住民族諮商同意程序，違反《原住民族基本法》，判決撤銷展延處分確定。後來，亞泥向秀林鄉公所申請召集部落會議辦理諮商，玻士岸部落2022年以「支持294票，反對45票」的議決結果，同意亞泥繼續開發，經濟部前（2024）年重新作成礦業權展延處分。


中富世（Ayu）部落副召集人田明正等人提告主張，亞泥在諮商過程中，並未提供族人所有礦業保留地的具體開採位置、套疊圖資等資訊，族人無法判斷是否在開發範圍，亞泥請專家來開說明會，也沒揭露開發的負面影響，說詞偏頗。且部落2021年間曾提出30項條件，要求公開真相調查、地質居住安全調查等，行政院卻直到部落會議前3天才公布「亞泥新城山礦場真相調查報告」。

田明正等人認為，調查報告多達200頁，沒有族語版本，族人根本沒有時間閱讀，知情同意流於形式。此外，亞泥2021年1月就已申請諮商同意，部落會議卻直到隔年1月才向戶政機關調取最新清冊，導致這段時間遷入的「幽靈人口」也被記入，稀釋了原住戶的投票影響力。因此，他們請求法院確認部落會議2022年的議決不成立。


北高行指出，為了保障原住民族文化、生存權及尊重其民族意願，《原住民族基本法》透過諮商同意程序，建立原住民族語政府共同行使公權力的「共管機制」，規定在原住民族土地從事開發、資源利用、生態保育及學術研究，必須諮商原住民族並取得同意。

北高行認為，玻士岸部落2022年作成的議決，只是在對亞泥展延礦業權表示同意的意思，屬於事實行為，同意就是同意，無從提告確認。而部落會議議決後，仍要等經濟部作出展延處分，才會對外發生公法上法律關係，因此，部落會議的議決本身並非可提起確認訴訟的對象。

北高行表示，經濟部前年作出展限處分後，本案部分原告和其他人已提起訴願，現在正在行政救濟中，而該案處理展限處分是否合法的問題時，也該一併審酌是否已踐行合法的諮商同意程序，不用另提本件行政訴訟，以免衍伸更多問題，因此駁回田明正等人訴訟。本案仍可上訴。