【獨老訪查困境2-1】籍在人不在、長者怕遇詐…第一線「找嘸人」扛壓

衛福部今年下半年擴大獨老服務，啟動大規模長者關懷訪查，但第一線執行卻頻頻碰壁。台北鬧區里幹事向《太報》透露，不少長者「籍在人不在」，甚至地址已不存在，加上名單缺乏電話，3次未遇就只能結案；詐騙疑慮也讓長者防備心加深，訪查陷入困境。

衛福部今年下半年擴大獨居老人服務，啟動大規模長者關懷訪查，但第一線執行卻面臨困境。負責台北鬧區獨老調查的張姓里幹事向《太報》透露，不少長者「籍在人卻不在」，甚至有地址已不存在、或獨居長者本身是房東，但是房客拒提供聯絡方式等情況；加上訪查名單缺乏電話，因此若連續投遞3次通知單仍聯絡不上，最後只能勾選「三次未遇」，讓關懷訪查陷入僵局。

衛福部推動擴大獨老服務，並曾召開記者會強調訪查人員會佩戴識別證件、會出示公務證明公文，以及不會索取存摺、印章、帳號，不會洩漏個人資料，呼籲長者放心接受訪問。然而，近年詐騙案件頻傳，第一線人員即使表明身分，仍可能遭到長者提防，甚至有人寧可謊稱自己不是名單上的當事人，也不願接受訪查，讓獨老調查，目前面臨「找不到人、聯絡不上、問不下去」的執行困境。

里幹事曝經歷　訪10人近半是房東、聯繫無著

張姓里幹事表示，自己今年首次執行獨老訪查，第一天負責的10名個案中，就有4至5名長者疑似是房東，房屋已出租給他人。當訪查人員到戶籍地址詢問房客時，有人知道長者是房東，卻無法提供聯絡方式；有人則表示不認識對方，或不願協助聯繫。

即使房客願意幫忙轉交通知單，也不代表一定能聯絡上長者。張姓里幹事說，有些長者只是將戶籍設在該處，實際上早已搬離，偶爾才會回來查看；另有個案因過去都市更新、地址變更等因素，名單上的地址已經不存在，讓訪查人員連登門拜訪的機會都沒有。

「有些根本就真的找不到。」張姓里幹事無奈表示，若確認長者是房東、但人未住在戶籍地，就只能在訪查表上註記未居住於戶籍地；若找不到人，則只能記錄查無此人或未遇，難以進一步掌握長者目前的生活狀況。

除了地址失效，聯絡方式不足也是一大問題。張姓里幹事指出，名單由衛福部透過戶政資料取得，包含姓名、出生年及身分證字號等資訊，卻沒有提供電話，讓第一線人員即使知道要找誰，也無法事先聯繫。

他對於「基於個資法，不便提供電話，卻又能取得長者身分證字號」機制感到困惑。由於缺乏電話，訪查人員只能親自到場、投遞通知單，或請里長協助確認身分；若始終沒有回應，便難以繼續追蹤。

3次未遇就結束　訪查進度與目標形成壓力

張姓里幹事透露，若長者經過3次聯繫或登門嘗試仍未遇到，通常就會在表單上勾選「三次未遇」，後續難以再有進展。若是真的找不到名單上獨居老人，他坦言目前狀況「無解」，只能在訪視單上面勾，比如說查無此人。

以他負責的工作為例，手上共有78名長者需要在半年內完成訪查，當初接獲的要求是至少需達成6成比例，但他已經訪查近50人，真正完整填妥表單的卻只有20多人。距離期限只剩約兩個月，仍有不少個案因找不到人、無法取得聯絡方式或拒絕提供資料，無法完成調查。

張姓里幹事直言「壓力很大」，除了獨老訪查，平時還得處理低收入戶訪查、里長交辦事項及各類活動，近期又適逢選舉，工作量集中，常常忙不過來。

他表示，自己平均每周還有約兩件低收入戶查訪，有時甚至每天都要處理一至兩件。獨老訪查並非唯一工作，卻又有完成比例的要求，當長者不在、無法聯絡或拒絕受訪時，第一線人員也很難有其他方法突破困境。

詐騙疑慮難消　長者寧可否認身分也不願受訪

除了聯絡困難，詐騙猖獗也增加訪查難度。張姓里幹事說，即使有些長者認得他是里幹事，仍擔心個資外洩，不願提供電話、出生年月日或緊急聯絡人等資訊。

他觀察到，有些長者願意回答身高、體重、情緒及居住環境等問題，卻在需要填寫個資或簽名時拒絕配合，導致表單無法完整完成；也有人明明就是名單上的本人，卻堅稱自己是妹妹或其他親屬，藉此避免接受訪查。

張姓里幹事表示，目前已遇到約4名長者出現類似情況。他認為，這不一定是單純拒訪，而是長者對詐騙的高度戒心，以及對訪查目的缺乏信任，讓第一線人員即使上門，也未必能真正取得資訊。更令他無奈的是，部分長者擔心拒絕訪查會影響日後領取社福權益，因此不願直接表明拒訪，反而以否認身分應對，增加辨識與後續追蹤的困難。