2026年9月24日,美國總統川普在白宮以國宴款待來訪的中國國家主席習近平。路透社
中國網友密切關注美國期中選舉共和黨的慘敗,微博上的標題「#特朗普大敗」迅速爆紅,截至週三(4日)晚間已累積超過7000萬次瀏覽。但中國官方冷處理,並且繼續寄望透過中國國家主席習近平與美國總統川普兩人之間的「元首外交」關係,管控中美摩擦。
中國外交部發言人毛寧週三在例行記者會把這場選舉形容為美國的「內政」,同時對推動習近平與川普之間「達成的共識」展現信心。兩人今年內的第三次峰會預計將於兩週後舉行。
在川普重返白宮後,北京曾在2025年承受了一場將關稅稅率推升至三位數的大規模貿易戰。然而自那時開始,中國穩定了與美國的關係,開創了一段雙方戰略穩定的時期。這段期間華府在晶片限制以及對台支持上均展現出相對克制的態度。
北京預期戰略穩定持續彭博新聞報導指出,隨著川普進入其總統任期的「跛鴨」階段,外交政策仍將是他控制的關鍵槓桿之一;若他意圖確立新的政績,恐有再次引發動盪的風險。即便如此,中國內部仍預期雙邊的平靜局勢將持續下去。
清華大學國際安全與戰略中心主任達巍表示:「至少在本屆任期結束前,整體穩定是可持續的。但在這種穩定的框架下,我預計來自美國國會的噪音與壓力將會增加。」
中國與全球化智庫(CCG)創辦人王輝耀表示,在經歷了將近10年貿易戰的激烈對峙,並導致全球前兩大經濟體之間陷入「相互保證打亂」(Mutually Assured Disruption,MAD)的狀態後,外交的務實主義可能會占據上風。
王輝耀說:「這種新平衡將迫使雙方走向合作,任何制裁或單邊行為都會對雙方造成傷害,導致雙輸的局面。」
在川普以加大與北京經濟對抗的強勢姿態贏得大選兩年後,這位美國總統如今反而對國會中對華立場更為鷹派的議員,起到了某種制衡作用。目前有一系列待美國國會審議的法案擬加強美國對中國的出口管制。
例如《匹配法案》(Match Act),該法案將指示政府標示應受限制的晶片設備與中國製造設施,同時施壓盟友採取與美國企業同樣嚴格的管制措施。
Hogan Lovells國際貿易律師、前美國貿易官員柯斯特澤瓦(Ben Kostrzewa)指出,由民主黨掌控的國會可能會對川普政府的關稅豁免、出口管制的執行以及涉及敏感半導體技術的交易實施更多監督。這將使川普與北京的談判面臨更嚴格的檢驗,但是川普享有的龐大總統行政特權,仍使國會議員在對外方面的權限相對有限。
雙邊關係邁向「新平衡」習近平與川普在9月峰會上達成的貿易休戰延期協議為他們爭取了更多時間,儘管雙方在台灣與AI發展等議題上仍存在顯著分歧。
川普政府在去年12月批准對台創紀錄的武器銷售後,目前扣留了一項價值140億美元的對台軍售案。北京方面已多次敦促華府停止對台軍售,稱其違反了一個中國原則與中美關係的相關法案協議。然而,《台灣關係法》要求華府向台灣提供維持足夠自我防衛能力所需的防禦性武器。
官媒《環球時報》前總編輯胡錫進表示,他相信川普會尋求維持與中國的穩定關係。胡錫進在微博貼文中寫道:「當前中美關係的平衡是實力較量的結果,過去兩年來川普對中國國家實力的尊重逐漸增加。雖然期中選舉可能會改變美國內部的權力分配,但美國內部政治鬥爭的加劇並不會為華府提供任何額外的手段來對中國進行施壓脅迫。」
北京「胡同研究」(Hutong Research)創始合夥人馮楚成認為,川普對國會控制力的削弱,可能會無意有助於中美之間新近穩定的關係。由於總統對國會議員的影響力下降,他在與北京的談判中所握有的籌碼也會減少。
馮楚成說:「川普仍保留與習近平談判的大量自由裁量權,但他向北京履行某些承諾的能力將受到更多限制。這使得任何潛在美中協議的邊界更加清晰,即便這縮小了談判迴旋的空間。」