封存抗中牌！小笠原欣幸：賴清德記取大罷免教訓　調整九合一大選策略

2026大選倒數，長期觀察台灣政壇的日本學者小笠原欣幸今（11/5）分享刊登於《東洋經濟Ｏnline》的分析文章。他從經濟角度出發，認為總統賴清德從大罷免的失敗記取教訓，意識到2024年選票遭民眾黨創黨主席柯文哲瓜分，因此調整策略，不再強調抗中牌，而是轉向民生議題，但與在野競相提出普發現金的政策，是否會讓台灣陷入福利加碼競賽？或競逐未來生活願景的方向發展？這場九合一大選將成試金石。

小笠原欣幸表示，台灣經濟目前一片大好。AI相關產品（半導體、伺服器、電子零組件）的出口與民間設備投資帶動了實質經濟成長率，人均GDP將達到4萬3950美元，股市在賴政府上任後的兩年半間，呈現翻倍上漲。

但許多民眾對景氣的感受與經濟成長率有落差，小笠原欣幸指出，實質薪資成長僅1～2%，物價上漲讓生活變得更辛苦。AI半導體熱潮的產業與個人，和其他產業與個人之間感受不同。房價飆漲、年輕人薪資停滯問的問題，從蔡英文執政時延續至今，也有人認為，高速成長反而讓社會貧富差距擴大。這對政府與執政黨來說是被迫處於守勢的因素，對在野黨而言則是攻擊的切入點。
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高談統計數字只會流失民心
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小笠原欣幸提到，對政府而言，當然希望宣揚經濟成長的成績，將其轉化為選票。然而，面對許多人覺得生活艱辛的現況，再怎麼高談經濟成長率的數字，也容易招致反感或冷眼以對。尤其台灣的民意有其彆扭的一面，政府越是談論統計數字，反而越容易引來質疑。過去總統馬英九執政時，總喜歡談論金融海嘯後經濟復甦的數字，但越談論民心卻越流失。賴清德如果也只談論經濟成長的數字，可能會重蹈覆轍。

「在選舉中，比統計數字更重要的是民眾對景氣的感受。」小笠原欣幸表示，去年7月，在野黨主導的普發1萬元現金，今年8月，換賴政府宣布將向每人普發1萬元現金，表面上看來只是為了搶先在野黨一步出招，但背後可以看出賴清德一直在調整執政策略。賴政府的盤算是，如果政府在編列預算時不靠舉債就能普發現金，民眾就會認為財政確實有這個餘裕，進而真正感受到經濟狀況的確不錯。

小笠原欣幸說，從台灣民調來看，過去很長一段時間，民眾認為經濟現況「不好」的人一直多於認為「好」的人。到了8月，台灣民心調查顯示，認為經濟現況「好」的人超過了認為「不好」的人。這是自2006年6月此類調查有紀錄以來的第一次，對政府與執政黨來說是有利的因素。

小笠原欣幸說，在野黨沒有批評「政府為了選舉而撒幣」，反而想撒更多錢來對抗，國民黨提出普發現金2萬元的方案。不過，一旦到了2萬元，就會與財政紀律產生矛盾。他擔心，台灣再這樣下去，有可能陷入朝野的「福利加碼競賽」，半導體熱潮總有一天也可能退燒，到那時候，台灣會不會因為財政吃緊，反倒讓中國樂見其成？朝野各自在思考怎樣的執政策略，就變得十分重要。
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抗中牌遇大罷免失效

小笠原欣幸指出，民進黨內傳統上有一種想法，認為「只要鮮明反中，就能在選舉中獲勝」，但2024年總統大選賴清德得票率只有40%，低於2020年蔡英文的57%，三成流向柯文哲。民進黨論述的說服力遭柯文哲削弱，特別是在年輕人之間。
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小笠原欣幸說，台灣的民意建立在微妙的平衡之上。無論看哪一份民調，維持民主化後的中華民國現狀，支持度都很高。然而，光是強調對抗中國，會讓中間選民感到厭倦，瀰漫一股看不到出路的沉悶氣氛。尤其是年輕人，他們更關心的是自己的生活會變成什麼樣子。如果不能打動這一點，就很難收復流向柯文哲的選票。
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小笠原欣幸提到，去年2025年的大罷免高舉「罷免親中的國民黨立委」口號，結果卻以失敗告終，亦清楚顯示反中策略是行不通的，選戰策略有調整的必要。
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策略轉變朝民生議題走去
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小笠原欣幸表示，賴清德以民進黨主席籌劃九合一大選策略，由於國民黨主席屬於親中派，原本也可以選擇把「親中還是反中」作為選戰主軸。但賴清德把這個選項封存起來，轉向民生議題。不再強調對抗中國，而是改以另一套論述邏輯，在維持現狀的前提下，由政府提出讓人民安心生活的願景，特別是給予年輕人能在台灣這塊土地上找到工作、建立家庭、走出自己人生的希望。民進黨各縣市的候選人也都集中在地方議題，沒有人在談「對抗中國」。

小笠原欣幸認為，從這裡可以看出賴總統不僅從大罷免的失敗中記取教訓，也意識到2024年選舉選票遭到柯文哲瓜分的原因，據此調整了選戰策略。
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小笠原欣幸說，賴清德在今年5月發表了大規模的成長津貼計畫，構想是對0到18歲的孩子每個月發給5000元，總計可領108萬元。雖然有人質疑這能否有效因應少子化，但對有孩子的家庭而言，這是一筆相當可觀的金額。這項政策看起來像討好民眾，卻應該把它視為一項更宏觀的執政策略，目的在於強化台灣維持現狀的基礎，但長期來看，執政黨也要考量的是財政能否負擔。
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小笠原欣幸表示，賴清德10月的國慶演說，整體論調溫和，沒有令人意外之處，其所傳達出的訊息是，守護台灣的同時，也重視這塊土地上人民的生活。若單看國防和國際政治相關的用語，與過去兩次國慶演說並無不同，但在詞句的排列與強調方式上有微妙差異，可以看出刻意營造柔和形象的痕跡。關於台灣的民主，他提出的看法是，「解決問題、照顧人民的能力」正是「不讓威權侵蝕民主」的力量。
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杯葛+大撒幣在日本行不通

小笠原欣幸指出，另一方面，朝野依舊高度對立。國民黨籍的立法院長韓國瑜直指行政院長卓榮泰不副署立法院三讀通過的法案、阻礙法案生效，以「假民主、真獨裁」嚴厲批評政府與執政黨。但是，在野黨也有必要說明，一旦執政將會採取什麼樣的財政經濟政策。一方面以監督政府為名，連總統府採購月餅的預算也作刪凍處理，另一方面又主張2萬元普發現金這類大手筆的政策。這是否能帶動在野黨反攻，還需要持續觀察。以日本的在野黨為例，也有過依靠徹底的杯葛戰術和討好選民的大手筆政策，仍然無法在選戰中獲勝的實例。或許也值得台灣在野黨參考。
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​小笠原欣幸表示，選戰已進入最後階段。經濟與財政的議題也會影響選情的走向。台灣政治是會流向「福利加碼競賽」，還是朝著競逐未來生活願景的方向發展？九合一選舉，將是衡量這個方向的重要試金石。