廠商履約能力不足、列車決標後重設計　阿里山林鐵改善計畫遭審計部檢討

為提升阿里山林業鐵路設備安全與服務品質，農業部林保署新購「森里號」列車，並自2019年起改善沿線設施。但因車規重設計、廠商履約能力審查等招標疏失，導致工程延宕，新車也一再延遲上路，經費還爆增81.89%，審計部要求檢討。

對於審計部相關質疑，林保署僅回應將督促承包鐵路設施改善工廠的廠商改進，又稱變更車廂高度設計是為了空調設備調整，並未回應為何招標時，對欲採購列車規格未一步到位要求，工程招標為何未考慮投標廠商履約能力。

林保署為提升阿里山林鐵設施、設備安全性，提出「阿里山林業鐵路設施設備安全提升計畫」，2018年9月27日獲行政院核定，並納入前瞻計畫軌道建設項目，計畫期原訂2019年啟動，2023年完成，總經費為20.714億元。

只不過該計畫啟動後，卻經歷兩次修正，計畫預計完成期程也展延至2025年，總經費更暴增81.89%，達37.677億元，但採購的新列車「森里號」，更至今無法正式投入營運。

審計部介入調查後發現，該計畫執行過程，雖已辦理林業鐵路邊坡調查監測及改善規劃，並完成部分高風險邊坡修繕，但第一分道車站周邊二期工程因遭遇堅硬岩盤地質，「廠商施工量能不足」，導致挖掘進度緩慢影響工進。

審計部還發現，該計畫擬規劃建置阿里山林業鐵路沿線光纖網路，以提升行車監控即時性，但又因光纖路網山地段工程的部分路段地形狹窄，以及「承攬廠商人力不足」等因素影響，再導致進度落後。

為汰換老舊車輛，林保署又於計畫中推動林鐵車輛購置與追日景觀車廂採購案。但審計部又發現，採購案「決標後」，再因考量車輛頂部空間而重新評估車廂設計高度，導致延遲交車與試運轉，已展延至2025年上路計畫再跳票。

對於審計部質疑邊坡修繕「廠商施工量能不足」問題，林業保育署回應，已督促廠商就基礎開挖及材料運輸作業加派人員及機具持續趕工，俾如期如質完成邊坡修繕。

就林鐵光纖網路鋪設「承攬廠商人力不足」問題，林保署也表示，已督促廠商提出趕工計畫，採多點同步施作、多線平行推進方式，並持續追蹤廠商進度與工人數狀況，即時協助廠商解決工程困難，加速光纖基礎建設工程進度。

至於車廂採購案決標後又變更設計，林保署稱，車廂高度涉及空調設備調整，經檢討車輛內部冷氣設計型式與車廂設計高度，已完成車廂細部設計，將持續管控車輛交付及試運轉期程。

不過林保署今年2月原稱7月就要上路投入營運的新購「森里號」列車，因6月2日試運轉作業時，機關車（火車頭）於水社寮路段出軌，已暫停相關測試作業，原訂9 月正式售票上路規劃也恐再次跳票。