民眾黨中央委員會會議。民眾黨提供。
民眾黨今(6/17)天召開中央委員會,針對總統府上週公布監察院第7屆正、副院長及監察委員被提名人名單,黨主席黃國昌表示,他已責成立法院黨團積極推進召開修憲委員會,儘速廢除監察院,並呼籲民進黨「起義來歸」,共同支持修憲。
民眾黨今天召開中央委員會,並邀請東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒,進行「廢除監察院:民進黨在戴上權力的魔戒後,早已拋到九霄雲外」專題演講。施正鋒表示,監察院長期存在獨立性不足、權責定位模糊及政治酬庸等問題,目前社會共識朝「廢院不廢權」方向改革,將監察權回歸國會,重新建立有效的權力監督機制。他說,從國際比較來看,設有類似監察制度的國家,多由國會主導相關人事及監督機制,普遍排除國家元首直接介入,以維持監察機關的獨立性,然而我國監察委員由總統提名,容易受到政治影響,獨立性備受質疑。
施正鋒批評,無論過去國民黨執政時期或民進黨全面執政後,監察院都難以擺脫政治酬庸色彩淪為養老院、酬庸院,近年監察院藉由人權委員會及兩公約相關業務,雖試圖強化自身定位,但形式主義色彩濃厚,只是要合理化自己繼續存在的理由。
施正鋒認為,修憲門檻過高,使廢除監察院的改革推動不易,若短期內無法完成修憲,也可透過凍結預算等方式,迫使社會重新思考監察院存在的必要性。他強調,「廢院不廢權」的基礎是五權憲法中的監察權精神,而非僵化維持五院體制。
黃國昌表示,監察院的問題從來不是個別人事的爭議,而是這個機關早已失去存在的正當性,一位監察委員年薪超過250萬,加上特別費與出國考察,每年耗費納稅人鉅額公帑,換來的卻是派查案件持續萎縮、大量委外了事、監督效能慘不忍睹的廢物機關。
黃國昌說,民進黨對廢監的態度,是近30年來台灣政壇最大的政治跳票,蔡英文、賴清德、陳菊,從黨的路線主張到個人公開表態,廢除監察院曾是民進黨人人喊得出口的憲政共識,然而完全執政的機會到來,民進黨的選擇是29個監委席次一個不少、提好提滿。
黃國昌表示,民眾黨廢監察院的立場堅定,更率先在去年6月正式提出廢除監察院修憲案,黨團修憲委員會已到位,一切準備就緒。 他強調,民眾黨的立場從來清晰:監察權失去中立,只剩政治算計,這樣的機關已無繼續存在的必要。
最後,黃國昌重申,立法院黨團將以預算全刪、人選封殺雙軌並進,在憲政改革完成之前,絕不讓監察院成為執政黨的護航工具,並將全力推進修憲進程,儘速廢除監察院,還給台灣人民真正有效能、有公信力的權力制衡。