美國防部前官員投書稱川普可拯救台灣　「但須先上歷史課」

美國川普政府疑似為了不激怒中國，遲遲未宣布金額達140億美元的最新對台軍售案。美國前國防部高官包士可週二（6/16）投書美國媒體呼籲川普應擺脫以往的「戰略模糊」，公開宣示會在台灣遭入侵下出兵協防，並批准北京反對的對台軍售案。

美國國防部長辦公室中國科前科長包士可（Joseph Bosco）週二投書《國會山莊》報（THE HILL），呼籲川普政府釐清其兩岸及國安政策。

在這篇題為「川普可以拯救台灣，但他需要先上一堂歷史課」（Trump could save Taiwan, but he needs a history lesson first）的文章中，包士可一開頭就提到第二次世界大戰歷史，他指出，在日軍突襲珍珠港的同一天，他們「從被稱為福爾摩沙的島嶼上發動戰機轟炸菲律賓，展開了東南亞戰役序幕。在衝突期間，麥克阿瑟將軍將台灣稱之為『不會沉沒的航空母艦』，被日本用作侵略整個區域的後勤和中繼站」。



文章接著敘述二戰後的台灣命運，在日本放棄台灣主權後，「幾項國際協定提及台灣，但不是對其未來地位保持沉默，就是明確宣布其地位仍有待確定（這也是美方的官方立場）」。

包士可在文章指出美國在台灣立場上的一大歷史誤判，就是1950年1月，當時的杜魯門政府所宣布的亞太安全防禦區，未將台灣和南韓納入。他寫著：「這是一個歷史性的致命戰略決策。蘇聯和同為共產黨的中國盟友、北韓代理人分別開始覬覦台灣及南韓。」

當時的蘇聯領導人史達林將此視為美國對中國和北韓的侵略行動大開綠燈，「向金日成（金正恩的祖父，也是金氏獨裁家族第一代）發出訊後，允許其跨越38度線入侵南韓」。華府則是立刻扭轉中立態度，並在台海佈署第七艦隊，防止反共獨裁者蔣介石和共產黨暴君毛澤東挑起新戰火」。

兩韓戰爭爆發後，南北韓於1953年簽署停戰協定。但台海之間的緊張情勢並未就此削減。中共於1954年和1958年砲襲金門、馬祖兩離島，被稱為第一次和第二次台海危機。中共的侵略挑釁促成美國當年和中華民國政府簽署《中美共同防禦條約》。

文中說，美國對台灣的承諾和印太地區的安全情勢成為1960年美國總統大選的辯論議題之一。當時的共和黨參選人尼克森明顯比民主黨參選人甘迺迪更強硬支持台灣，但隨著甘迺迪當選、遇刺，低調的副總統詹森上台後，與台灣有關的討論陷入停滯。

文章接著指出，尼克森1968年二度角逐白宮並當選後，改變了他對中國共產黨政府的強硬態度，「1972年的《上海公報》闡明雙方立場，中華人民共和國宣稱對從未統治過的台灣擁有主權，而美國『認知到』（acknowledged）且『不挑戰』北京立場，但『期望』中華民國的地位能以『和平方式』解決」。

1979年，時任美國總統卡特正式承認中國，並終止和台灣於1954年簽署的防禦條約，國會則以壓倒性票數通過《臺灣關係法》，重申美國對台灣安全的承諾，「但沒有正式承諾進行軍事干預」。

接下來的雷根政府頒布「六項保證」，作為對台政策的指引。根據此指引，對台軍售無須事先諮詢中國，但雷根同樣沒有做出直接防禦台灣的承諾。

1996年，北京在台灣舉行直接總統選舉前朝台灣發射飛彈挑釁，並探詢當時柯林頓政府對中國如果入侵台灣的反應。文中寫著：「美方當時的回應是：我們不知道，你們也不知道，將視情況而定。但此回應未阻止中國發射飛彈，柯林頓則是派出一支航母打擊群朝台海前進。北京當時警告，若打擊群進入，將會『陷入一片火海』，柯林頓最後下令航母掉頭離開該海域。」

包士可在文章最後呼籲川普，應讓航母定期通過台灣海峽，「恢復美國在印太地區的嚇阻姿態」。包士可指出，川普應該效法美軍前太平洋司令吉亭（Timothy Keating）近20年前的強硬表態，不向中國屈服。

吉亭於2007年回應北京抗議美軍航母通過台灣海峽時說：「我們不需要中國的允許才能通過台灣海峽。那是國際水域。我們可在自行決定的時間和地點行駛自由航行權，正如我們過去持續做過且未來也會繼續的作法。」

包士可認為，川普應該公開宣布美國將出兵協防台灣，並批准習近平反對的140億美元對台軍售。他在文章最後寫著：「上述三項行動不僅可確立川普在這項二戰後最重要雙邊關係上的主導地位，還可解決自當時起一直困擾美國歷屆政府的安全困境。」