加拿大入歐夢碎　英媒：歐盟已撤回「準成員國」談判提案

歐盟與加拿大峰會即將在蒙特婁登場前夕，英國媒體週三（28日）透露，歐盟已撤回先前向加拿大提出的「準成員國」談判提案，原因是歐盟的成員國內部存在分歧。

歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）上月出人意料地宣布，歐盟將考慮授予加拿大「準成員國」地位；這項聲明曾被譽為歐盟史上的里程碑，因為自2013年克羅埃西亞加入後，歐盟便沒有再接納過任何一個新成員國。

此舉當時也被視為加拿大總理卡尼（Mark Carney）今年1月於達沃斯論壇上高呼「中等強國」攜手合作的倡議，正在逐步取得成效的跡象。

然而，英國《衛報》報導，歐加峰會將於29日和30日舉行，會後將公布的聯合聲明草案顯示，最終版本已有所淡化，並未宣布關於發展「準成員國資格」的計畫。

聲明草案指出，雙方將「致力於在2027年歐加峰會前，界定加拿大與歐盟建立『更緊密聯繫』的概念。這項概念雖未達正式成員國資格，但將藉此體現我們為達成繁榮、經濟安全與戰略自主等共同目標，所作出的共同努力與合作」。

據報導，范德賴恩的聲明令歐盟各成員國大感意外，並引發政治與法律層面的反彈。有鑑於「準成員國地位」並無明確定義，外交官們對諸如加拿大能否加入歐洲理事會、立法機構或參與無表決權的決策過程等問題感到困惑。

各國駐歐盟大使們在週一（26日）開會時，紛紛對這項驚人之舉表達疑慮，但矢言將努力尋求外交途徑，在不令范德賴恩難堪的情況下撤回「準成員國」資格的提案。據悉，義大利建議採用「歐盟執委會所提議的準成員國資格」的措辭，其具體定義將由成員國日後商定。

德國則更進一步，建議採用「加拿大與歐盟建立更緊密的夥伴關係」這樣的措辭。一位外交官表示：「德國等諸多成員國都對此感到不滿。這根本就是在開飛機的途中修飛機。」

卡尼週二（27日）告訴媒體，歐加峰會代表進一步正式談判的啟動，相關談判將在1年後展開。「好消息是，具體名稱或術語並不重要」，他表示：「重要的是這將對加拿大人生活帶來怎樣的改變。」

美國總統川普（Donald Trump）曾稱歐盟將加拿大列為準成員國的提案「可笑」，並表示若他將此舉解讀為「敵對行為」，美國可能會在「許多方面」停止與歐洲的貿易往來。