分析：高市早苗就任日本首相一週年　除了物價，還有一連串的挑戰

日本首相高市早苗在週三（21日）就職屆滿一週年。這一年來，她雖然面對生活成本不斷上揚的民怨挑戰，目前在自民黨內地位依舊穩固。不過，除了物價，她還面對政府財政、債市、中東戰爭、對中與對美關係等一連串的嚴峻挑戰。

在週三舉行的記者會上，高市著重強調物價問題，她說：「從今天起，第二年的挑戰正式開始。當前最重要的政策，就是針對全球性物價上漲進一步強化應對措施。」

她進一步表示：「當前的重點政策，就是針對全球性物價上漲進一步強化應對措施。作為一個『決斷、挑戰與執行』的內閣，我們將把重要的政策轉型付諸實行，並將這些成果傳送到日本列島的每一個角落。」

被問到這一年來她是否覺得有需要檢討之處，高市早苗回答說：「對國民的訊息傳達仍需強化」，並表示政府「必須重新檢視並思考政策宣導與公關的應有方式。」

睡眠不足

物價的確是核心問題，這直接牽動她在日本民間的支持度，進一步牽動到自民黨內對她的支持。不過，到目前為止，儘管她的內閣滿意度有所下降，在各類民調中依舊保持50%左右的高滿意度情況。

日本中央大學政治學教授中北浩爾向彭博新聞說：「自民黨內部（對高市）存在著相當大的不滿，因此如果政府的支持率大幅下滑，她的地位將變得岌岌可危。」他並指出了明年秋季自民黨要舉行總裁選舉。不過，中北浩爾指出：「這個循環目前還在運作，至少現在她仍維持高支持率，並領導贏得大選。」

高市早苗的政治導師安倍晉三總計執政約8年8個月，是日本現行憲政下執政最久的首相。在許多方面都走「安倍路線」的高市早苗，能否跟隨甚至超越「師匠」的紀錄，是一矚目的焦點。

不過，撇開她目前的民望與自民黨內的鬥爭，專家首先憂慮她的身體狀況。美國天普大學（Temple University）亞洲研究助理教授庫賽克（Michael Cucek）向《日經》指出，高市早苗高強度的工作習慣與身體狀況最終可能成為關鍵變數。她先前曾在社群平台X上透露，自上任以來她每天的睡眠時間僅有0到3小時，引發國際關注。

庫賽克說：「我不認為她治理政府的方式，或者至少是她這一整年來的運作模式，身體能夠一直承受下去。」庫賽克說：「她有一份要完成的清單，完成後還有另一份清單，而且她會不惜一切代價去達成，似乎沒有任何節奏調整或長期規劃。」

健康問題就曾經差點讓安倍晉山也變成短命政權。他2006年第一次出任首相，在位僅一年就因為腸胃問題必須下台休養。

經濟發展

21世紀以來任何一名日本首相上台時，都要面對巨額的政府負債問題。日本政府負債目前是日本經濟規模近2.5倍，是全球負債最重的先進國家。

高市早苗強大的支持率基礎，讓她目前幾乎可以推動任何想要的法案。她對於日本經濟採取所謂「負責任且積極的財政政策」，主張對政府視為增長關鍵的產業大舉投入政府資金，以期拉動稅收，透過讓經濟增長來降低政府債務佔國內生產毛額（GDP）的比重。

這一政策希望在2040財政年度之前，在人工智慧（AI）、半導體、能源乃至動漫等17個重點領域，動員超過370兆日圓（約2.3兆美元）的官民投資，藉此將實質GDP年成長率拉升至1%以上，同時穩健降低債務佔GDP比率。

但經濟學家對此計畫保持懷疑。《日本經濟新聞》與日本經濟研究中心（JCER）於7月進行的一項調查顯示，在50名受訪經濟學家中，有70%認為債務佔GDP比率難以實現持續下降，部分學者更質疑預期的經濟成長能否實現。

當前在中東戰爭的挑戰下，日本面對更嚴峻的經濟環境，根據JCER最新的訪調經濟學家預測，日本7到9月一季的GDP增長年率，預計將從上一季的1.4%急速放緩至0.08%。

減稅與舉債

高市另一項眼前的考驗，是計畫於明年4月實施的食品消費稅減免方案。該法案將食品與飲料的8%消費稅率下調至1%，為期兩年；同時透過向中低收入戶發放補貼，實質將其稅務負擔降至零。這兩項措施合計每年將耗費約5兆日圓的財政預算。

由於野黨在今年2月大選期間也曾提出類似主張，因此難以在立場上反對這項減稅案。然而，高市將面臨關於資金來源、補貼發放金額以及收入門檻的嚴格拷問。分析人士指出，鑑於高市先前強行通過包括皇室法案與副首都法案等具爭議性立法，朝野關係緊張，國會協商過程可能相當艱峻。

諮詢公司 The Asia Group 高級研究員西村林太郎指出，日本民眾當初投票支持高市早苗，「很大一部分原因是她具備堅決的政策執行力。如果她在經濟領域失敗，人們將開始質疑她的策略是否正確」。

問題在於減稅將加重已經債台高築的日本財政負擔。與她的政治導師安倍晉三不同，高市早苗現在面對的並非零利率甚至負利率環境，而是「日本再通膨」的局面，這將使舉債成本大為提高。

在高市執政的第一年期間，日本公債殖利率大幅攀升，基準的10年期公債殖利率從去年10月的2%以下飆升至3%左右。

而在中東伊朗戰爭的衝擊下，倚賴進口能源與糧食的日本預期只會迎接更高的通膨與利率環境。

日圓重貶也為日本帶來通膨壓力，高市早苗上任時日圓對美元匯價約是在1美元兌150日圓價位。今年7月，日圓重貶到1美元兌164日圓的數十年新低，目前也還在1美元兌158日圓區間。

此外，日圓貶值還帶來心理上的衝擊：以美元計算的全球GDP比較，日本預計明年將跌落成為世界第六大經濟體，輸給英國與印度。日本民眾的人均GDP在國際比較中更是已被台灣與南韓超車。

為了壓制通膨、對抗日圓貶值，將使得日本銀行（央行）不得不進行升息因應，而這又將推高公債殖利率，讓高市早苗希望推動的大型投資案，必須付出更多的利息才能借到錢。高市早苗也已在最近承認，食品消費稅減稅案「不排除需要舉債因應」。

外交挑戰

在面對日本最重要的兩大對外關係美國與中國時，高市採取了截然不同的應對態度。

高市早苗與美國總統川普建立了緊密的個人關係，她執政第一年內已和川普進行了三次面對面會晤。高市與川普在9月的會面剛好發生在川普與中國國家主席習近平會晤前夕。在高市說明中，川普在「川習會」後第一時間與她通話，並「相當詳細地」向她簡報了與習近平談話的內容。

此外，對於從前任首相石破茂任內展開的關稅談判、總額高達5500億美元的對美投資協議，高市已取得實質進展，目前已宣布約有承諾總額四分之一的投資項目。儘管存在美國制裁國際刑事法院（ICC）及其日籍首席法官赤根智子等潛在衝突點，高市很大程度避免了川普與其他世界領袖常見的緊張對立關係。

與對美關係形成鮮明對比的是，日中關係大幅惡化，目前幾乎是「凍結」狀態。高市在就任初期發表的「台灣有事」言論引發北京當局強烈不滿。鑑於高市堅定的鷹派立場以及中國缺乏重新接觸的動力，很少有分析師預計雙方關係會在短期內緩和。

華府的日本地緣政治風險顧問布萊迪（James Brady）指出，高市已取得進展且要繼續推動的，是發展超越美日同盟的「B 計畫」。

布萊迪表示，日本一直在透過與第三國，包括澳洲、南韓、菲律賓、英國以及其他東南亞國家建立提升關係，來尋求B計畫，而高市延續了這一路線。布萊迪指出：「我認為她需要繼續思考日本在國防與經濟安全層面的戰略自主性。」他提及美軍發動伊朗戰爭對能源市場衝擊時強調：「這將是未來的關鍵問題，日本不能完全寄望美國都能做出符合日本經濟與國家利益的行為。」

與中國的關係陷入冰點，對於高市早苗致力推動的科技產業大投資也有阻礙。日本官員最近向美國提出警告，由於北京當局限制了晶片製造所需稀土「釔」（Yttrium）的供應，日本再過幾個月就將面臨釔供應耗盡的窘境。