2026年10月12日,美國密西根州的民眾在馬路邊手持標語,反對興建資料中心。美聯社
一年前,很少有美國選民談論資料中心,但如今,為滿足人工智慧(AI)熱潮所帶來的龐大運算需求而建的巨型設施,已成為今年期中選舉最具爭議的議題之一,而這正使川普政府與角逐各州及聯邦政府職位的共和黨人產生分歧。
美國哥倫比亞廣播公司新聞網(CBS News)
報導,當AI聊天機器人ChatGPT於2022年底問世時,多數資料中心都蓋在由民主黨主政的「藍州」,但到了2025年,已有68%的在線資料中心位於共和黨主政的「紅州」。
對此,宏觀經濟顧問公司Greenmantle的資料中心分析師米萊(Chris Millay)表示:「紅州向來更願意接受大型、高耗能的基礎設施計畫,即便這可能對社區造成負面影響」,而環評法規相對寬鬆、空地充裕,是這些農業大州能夠吸引更多投資的原因。
身為資料中心的最大擁護者之一,美國總統川普(Donald Trump)認為,AI競賽對經濟和國家安全至關重要。他在俄亥俄州的造勢大會表示:「我們想要這些設施……聽著,這能為俄亥俄州帶來龐大收益,你們不能就這樣關掉它們。否則它們就會轉移到中國去。」
資料中心成噪音惡鄰 選民青睞民主黨比例增2026年10月12日,美國總統川普在俄亥俄州出席共和黨的造勢大會。路透社
雖然資料中心的興建熱潮主要集中在「紅州」,但鄰近資料中心的社區卻日益傳出反對聲浪。居民們表示,他們擔心房價受損、噪音干擾、能源帳單飆升以及水電資源耗竭。同時,要求暫停興建資料中心的呼聲正在全美各社區蔓延開來。
路透社/益普索(Ipsos)的民調顯示,64%受訪者不認為「快速蓋資料中心是件好事」。77%的人則擔心資料中心會導致電費上漲,呈現出典型的「鄰避效應」(Not In My Back Yard, NIMBY),僅14%表示願意住在資料中心附近。
英國《
經濟學人》雜誌則利用收錄資料中心位置資訊的開源資料庫「Compute Atlas」,並將其與YouGov進行的每週民調中近15萬名受訪者予以配對,發現住在距離資料中心2公里內的美國選民,其轉向支持民主黨的趨勢更是顯著。
《經濟學人》觀察到,截至今年5月,受訪者的回應差異不大,但此後,住在距離資料中心2公里內的選民,其打算支持民主黨候選人的比例已從54%提高至61%,而全美範圍內的增幅則僅從53%升至55%。
儘管川普曾警告,反對建設資料中心恐將使當地淪為「落後且貧窮」的地區,但這番話似乎並未打動到共和黨支持者。資料顯示,在2024年投票支持川普、且住在距離資料中心2公里內的選民,現在約有17%表示會支持民主黨候選人;住在其他地區的「川粉」打算倒戈者則僅佔6%。
AI建設成燙手山芋 共和黨選將罕見與對手同調哥倫比亞廣播公司新聞網指出,整體而言,反對資料中心的聲浪比支持者多出30個百分點,民調顯示多數共和黨人反對在住家附近興建資料中心。
「這是一個如此有共識的議題,實在不可能持相反立場」,分析師米萊表示:「當選民看到一位支持資料中心的政治人物時,他們會想:『我怎麼能把工作託付給他呢?』」
資料中心似乎是民主黨與共和黨候選人立場幾乎完全一致的唯一議題;川普的部分親密盟友已開始在相關議題與他劃清界線。德州正在興建資料中心的數量最多,而正在爭取四連任的共和黨籍州長艾波特(Greg Abbott)已宣布,暫停核發新建資料中心的環評許可及電網併網申請。
而在德州膠著的參議員選戰中,獲川普提名的德州檢察長派克斯頓(Ken Paxton)則希望終止針對資料中心的銷售稅減免優惠。他還表示,如果資料中心所驅動的AI聊天機器人危及兒童安全,應對其追究刑事責任。
民主黨籍的俄亥俄州州長候選人艾克頓(Amy Acton)則向州議會呼籲,通過一項針對資料中心的「有條件暫停令」。其共和黨籍的對手拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)更矢言,將在就職首日頒布行政命令,立即停止批准任何新資料中心計畫的公告。
選情牽動數千億美元布局 數位經濟恐面臨影響2025年9月23日,美國AI新創公司OpenAI向媒體展示,正在德州阿比林市興建的資料中心。路透社
根據獨立市場情報公司Cleanview Research的最新數據,目前75%正在興建、80%正在規劃的資料中心,都位於共和黨候選人佔上風的州。他們究竟是站在選民一方,還是與川普同一陣線,或將決定這些計畫是會暫停、增加成本,甚至直接取消?
對此,華府智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)資深研究員李妮可(Nicol Turner Lee)與威斯特(Darrell West)
撰文表示,資料中心議題在期中選舉的發展態勢,可能會對長期的政策格局產生劇烈影響。
他們指出,倘若幾位備受矚目的資料中心支持者落選,而其對手勝出,可能會促使政治人物更傾向於暫停或暫緩建設資料中心,或是加強審計;如果這種趨勢加速,將拖慢未來的發展腳步,並對AI的成長及數位經濟整體造成嚴重影響。
更令人擔憂的是,資料中心建設腳步放慢,可能會對科技公司目前採取的商業模式產生劇烈影響。多家大企業都已投入數千億美元於AI開發,並預期能獲得特定的投資報酬率,而任何可能延緩AI發展腳步的措施,都將挑戰普遍的商業預期。
「這不僅僅會對特定企業產生影響,更將為整體經濟帶來金融困境」,文章指出,有鑑於近期股市漲幅有很大一部分取決於少數科技大廠的估值,輿論的劇烈變化恐會對所有人產生深遠影響。