松山機場屬中樞防衛體系重要節點 顧立雄：迄今仍無替代方案、桃機更難防守

國防部長顧立雄今天（10/14）於立法院專案報告「松山機場遷建與台中機場擴建等」，在回應民進黨立委陳俊宇質詢時表示，國防部認為松山機場當然是中樞防衛體系裡重要的支援節點。相關具體的應該承擔的任務，沒辦法做公開說明。顧立雄坦言，迄今沒有替代方案的規劃。但顧立雄強調，如果大家要討論，國防部願意參與討論。由於有在野立委擔憂松山機場容易被中共攻擊，建議松山機場的軍用功能可以搬遷到桃園國際機場，對此，顧立雄說，桃園機場恐怕更難防守。

另外，交通部政務次長也專案報告也說明，松山機場也是重要商務專機基地，位處台北市核心區域，具備便捷、高效率的商務航空運輸優勢，具有難以取代的地位。林國顯也強調，離島及東部醫療轉診高度依賴松山機場，鑒於松山機場為國家重要關鍵基礎設施，肩負民航、都市發展、離島居民交通權益與國家救災救難等重要責任，在尚未有具體解決配套前，宜需就國家整體角度審慎衡酌。


立法院外交及國防委員會，今天上午邀請國防部長顧立雄、交通部常務次長林國顯，進行「松山機場遷建與台中機場擴建之全國機場軍民航功能重塑專案報告」，以及審查「全民國防法」部分條文修正草案提出專案報告。

由於松山機場包括了民航航站以及松山基地指揮部（松指部），兼具軍民兩用的功能，國防部長顧立雄在專案報告中開頭即指出，「軍、民合用機場功能性調整，應將國家防衛韌性與軍事任務列入首要考量，並在兼顧經濟發展、民眾交通需求的情況下，透由中央各部會與地方政府依權責共同審慎研討。」

顧立雄在報告中也指出，松山機場為軍、民合用機場，位於首都核心區，擔負區域軍事防護、民航運輸及災害緊急應變調度等任務與功能。臺中機場亦為軍、民合
用機場，除負責空防安全維護外，並兼顧中部地區國際與國內航線運輸功能，兩處機場均具有其正常運作之重要性。

民進黨立委陳俊宇質詢時首先問顧立雄，對於松山機場的遷建政策，國防部是否已經做過相關的研議規劃？如果這個規劃是要搬遷，國防部如何來確保現有的這個軍事任務和備戰能量會不會受到影響？另外相關的軍事設施遷建的經費，是否也曾經有進行過跨部會的研討協調及相關的配套規劃？


顧立雄表示，「我們認為松山機場當然是中樞防衛體系裡面的一個重要的支援的節點。那有關於相關的這些具體的，它應該承擔的任務，我們也沒辦法做公開說明。」

顧立雄也說，「我必須坦承講，要做替代的這個規劃的方案，我們迄今沒有，就是沒有這個規劃。就是說沒有談到後面說，那替代規劃有什麼具體的，哪些的替代的一個具體的規劃，迄今確實是還沒有，以我們國防部來講。但國防部當然願意說，如果大家要討論，那我們當然願意參與來討論。」


對於國民黨立委黃仁質詢顧立雄時指出，松山機場是否可能遭到「斬首戰」？顧立雄回應，桃園機場也一樣。而國民黨立委黃建賓也關切松山機場安全問題時也說明，不能因為有此風險就不要機場，否則桃園機場也有一樣的風險。顧立雄甚至表示，桃園機場恐怕更難守。


另外，交通部政務次長林國顯則指出，松山機場為全國重要國內線樞紐，近年松山機場國內線往返運量占全國約5成，其中去年往來金門、馬祖及澎湖3大離外島地區約239萬人次占92% ，其餘為往返東部地區的旅次；年節時刻的運量需求為平時的1.5倍。


林國顯說明，松山機場也是重要商務專機基地，位處台北市核心區域，鄰近政府機關及金融商業中心，具備便捷、高效率的商務航空運輸優勢；去年飛航高達1322架次，今年1至9月飛航1185架次，可促進跨國企業商務往來，具有難以取代的地位。

林國顯指出，離島及東部醫療轉診高度依賴松山機場，依據衛福部統計，去年離島地區來台就醫人數為3萬8651人，每年有大量的重症轉診需求。經統計全國各地距離機場車行10到15分鐘內可到達的重大急救責任醫院共9座，均在松山機場周圍，是離島醫療轉診依賴度最高的據點。

林國顯表示，北部雙機場可增加航班備降與調度選擇，因桃園機場以國際客貨運及轉機樞紐為主要發展；松山機場鄰近台北市區，便利離島居民往來北部及銜接醫療服務，發揮北部區域門戶功能。遇有天候或其他特殊情形不能提供服務時，可互為備降，強化安全韌性，提升整體空運系統的應變能力。

林國顯指出，國際大都會區透過多機場分工滿足都會多元需求是一大趨勢，例如東京、大阪、首爾、倫敦及紐約等大都會區都是透過多機場服務不同航網與旅客需求。因此台灣北部區域有桃園國際機場與松山機場互補分工，可兼顧國際競爭力及整體空運量能。

林國顯表示，鑒於松山機場為國家重要關鍵基礎設施，肩負民航、都市發展、離島居民交通權益與國家救災救難等重要責任，任何攸關國家中長期發展的公共政策，在尚未有具體解決配套前，宜需就國家整體角度審慎衡酌。