戒嚴時期政治檔案全文公開？ 政院：考量隱私權由國發會審慎處理

國安局日前將5.1萬件戒嚴時期政治檔案全數解密，移交給國發會，是否可能考慮對外全文公開，引發討論，行政院發言人李慧芝今天（2/26）表示，政治檔案是我國民主發展非常珍貴的紀錄，目前已有210萬頁「去識別化」的政治檔案影像，公開上網，也希望能加速檔案的公開，促進轉型正義的落實推動，行政院人權及轉型正義處長賴俊兆 Semaylay i Kakubaw 也強調，因為政治檔案條例有相關程序規定，且考量隱私權的問題，因此對於新一批的解密的政治檔案的使用都需要比較謹慎，會由國發會審慎評估處理。

行政院今天上午舉行第3991次院會，會後由發言人李慧芝主持記者會說明。在報告事項部分，首先是院長卓榮泰就「扎根教育 ‧ 思辨民主 國家轉型正義教育推動成果」報告，裁示決定准予備查。

卓榮泰說，教育為轉型正義整體工程之重要支柱，攸關年輕世代、公務同仁及全體公民對民主價值的認識，透過在地歷史教育，銘記前人的苦難與傷痛，反省威權統治時期國家暴力的不正義，才可能避免重蹈覆轍。



卓榮泰表示，在轉型正義教育的記憶敘事中，政治受難者及家屬是最核心的主體，讓受難者的聲音與身影被看見、聽見，讓受難者的意志被尊重，肯認他們遭受的傷害，有助於平復他們遭受的不正義並回復名譽尊嚴。許多政治受難者及家屬，也前仆後繼奉獻、投入轉型正義教育工作的推動，院長特別表示感謝，並且向他們致敬，期待整體社會透過這些記憶和歷史，感懷紀念受難者前輩。

卓榮泰也表示感謝教育部及各主協辦機關的努力，但仍有精進、可以做得更好的地方有三點，包括第一是請教育部持續統籌推動，並研議學校教育系統的獎勵措施，挹注資源支持第一線教師投入相關教育工作。

第二是請人事總處偕同保訓會精進普及公務人員教育訓練，以分級、深化推動方式，並辦理高階人員進階研習，提升整體公務部門人權意識，落實於業務日常。

第三點則是軍警、情報及外交、僑務等威權統治時期曾經扮演重要角色的機關，請參考國際做法、系統性啟動機關本身的歷史探尋工作，協助還原歷史真相。

卓榮泰強調，轉型正義教育是國家法定任務，政府責無旁貸，今年我們也持續推動五項轉型正義教育工作，包括由大學帶動周邊學校研發教材、輔導重點機關重新檢視教育、穩定挹注資源支持機關學校推動教育工作、友善民間運用促轉基金擴大教育推廣、完善轉型正義教育相關法制。

卓榮泰說，「我們歡迎也需要更多人一起上課、補課，透過影劇、文學、藝術媒介、走讀觀展等教育文化途徑，同理、共鳴與反思，真正看見人類錯誤（human wrongs），才能理解人權（human rights）的可貴，共同守護得來不易的民主自由生活方式。」


記者會上有記者問到，國安局日前已經將戒嚴時期的政治檔案全數解密，交給國發會的檔案局，預計今年5月開放目錄供民眾查詢，行政院未來是否研議或考慮將涉及轉型正義包含這94項的政治檔案除了開放目錄以外，直接將電子檔案全文公開在網路上使用查閱，加速轉型正義的推動。

發言人李慧芝回應表示，政治檔案是我國民主發展非常珍貴的紀錄，因此檔案局仍持續在積極的徵集、整理以及開放。有超過96%的政治檔案，都已經完成數位化了，也以最大開放、還有最小限制為原則來開放應用。並且是在國家檔案資訊網上面，主動公開去識別化的政治檔案影像，大概有210萬餘頁，也提供各界可以免費的申請，也不限時的可以在線上瀏覽、下載應用。政府也希望能夠加速檔案的公開，然後促進轉型正義的落實推動。



行政院人權及轉型正義處長賴俊兆 Semaylay i Kakubaw處長補充說，除了國發會檔案局已經對國安局移交的這一批檔案接下來的規劃有所說明，政治檔案影像目前上網應用是210萬餘頁，國安局很不容易全數解密的這一批檔案，怎麼樣能夠促進社會更方便的運用，因為政治檔案條例第八條、第九條，還是會有一定的程序，包含可能會有涉及到隱私的部分，可能不管是實體去現場使用或者數位上網使用，還是都需要比較謹慎的由國發會來做評估。人權與轉型正義處將會把相關意見讓提供給國發會審慎的處理。