民眾黨自提的軍購特別條例草案刪除了「台灣之盾」的內容,也無限制「紅色供應鏈」條文,令資深軍官震驚。資料圖為具有整合不同防空武器系統與雷達/感測器的「整合戰鬥指揮系統」(IBCS)能力的愛國者防空飛彈(PAC),將成為「台灣之盾」當中應對中高層威脅的核心戰力。郭宏章攝
民眾黨團本週一(1/26)推出黨版軍購特別條例,將八年1.25兆經費大砍剩4,000億元,排除整合防禦彈道飛彈與防空系統的「台灣之盾」、也沒有關鍵的智慧決策輔助系統,更沒有國防供應鏈的建構等,條例更開全球先例,要求行政院向立法院提出專案報告、接受質詢,要等立法院同意後,才能開始編列預算,條例中更沒看到對「紅色供應鏈」的限制。對此,一位長期參與國防建案的軍官私下用「震驚」來形容,懷疑自己看到的這版本「不是認真的」,因為沒有國家的政黨會開這種玩笑。
根據行政院核定的特別條例草案,國防部已多次說明指出,這一次行政院版的特別條例與預算案有三項主軸,首先是打造多層次、高科技輔助的反彈道與防空系統,建構「台灣之盾」;其次是透過AI加速情報研析、指令下達與精準打擊,輔助決策縮短反應時間,強化「擊殺鏈」的運作效率。最後,打造非紅供應鏈也是本次條例重點之一,透過自主研發與技術轉移,確保關鍵零組件不依賴紅色供應鏈,增加在國內建立彈藥、底火、炸藥和夜視鏡產線,以及採購台美共同研發的武器項目等。整個八年1.2兆的建軍方案,就是在台美雙方研議下,因應當前台灣防衛需要的強化方案。
限制「紅色供應鏈」,已是台灣與美日歐州等友盟國家採購軍品的共識。圖為台灣雷虎科技「OverKill」系列FPV自殺攻擊無人機獲得美國國防部國防創新小組頒發「藍色無人機」(Blue UAS)認證,為國內首家獲得此項認證,象徵台灣無人機首度打入台美「藍色供應鏈」。雷虎科技提供
這位從事國防建軍工作多年的資深軍官表示,在研讀民眾黨版本後,發現這個版本不但沒有整體的建軍規劃,也看不出任何的全盤思考,看起來只是想要輸出民眾黨「支持國防」、「沒有擋軍購」兩個主詞。但這個版本既不像國防部提的方案,有台美雙方專業的國防單位一起研商,民眾黨沒有國防專業委員,版本草擬也沒有國防專業智庫參與,因此條例除了不合理對國防建軍架起層層障礙,僅僅是拿美國不久前宣布的軍售內容當作幌子,就打算充數,非常不負責任。
這位軍官指出,民眾黨版條例甚至明文要求,政府要經過多次專案報告,經過同意才能編列第一筆預算;第二筆預算還要重來一次,再次不斷進行專案報告,然後還是要經過立法院同意。「打造台灣之盾是為了守護國家,自主研發是為了厚植國防實力,建構非紅供應鏈是為了降低對中國技術與製造的依賴。我們是沒有保護你民眾黨嗎?要不要這樣羞辱國軍弟兄?」
這位軍官憂心,若民眾黨版本通過,預算一年一期編列,除了使採購週期破碎化,根本難以議約,別說讓國防採購充滿不確定性,自以為對美方有交代的4000億預算更是胡來,完全沒有整體建軍思維,沒有推動國防自主的思考,沒有去紅供應鏈的後果,更可能導致關鍵組件仰賴中國的後果。「口口聲聲說支持國防,條文卻字字句句都是對國防制肘,我寧願相信這是開玩笑的,也不願意承認我國國會議員會提出這種法案」