防範中國「假執法、真侵擾」灰帶威脅！　11部會演練海上補給韌性

全社會防衛韌性委員會今（6/25）日上午進行「高強度海上脅迫下之補給作業執行」桌上推演，聚焦中國可能以「假執法、真侵擾」方式干擾台灣海上交通與運補，藉由跨部會整合協調，強化軍民協作及文職部會應處準備。 有內政部、外交部、國防部、財政部、經濟部、交通部、農業部、衛福部、數發部、金管會及海委會等11個部會參與。

桌上推演由副總統蕭美琴開幕致詞，推演採研討式、非對抗式方式進行，不設紅藍軍，參演者均扮演台灣方，分組討論航運及陸上運輸管制、物資獲得作業等處置。

推演想定為中國海警無預警在台灣周邊部分水域展開襲擾，要求進出台灣港口的國內外船舶須於中國「國際貿易單一窗口」申報，並逐步採取查驗、登檢、扣押等措施，升高對我國海上運補干擾。推演分為三個動次，包括海上灰帶威脅、高強度海上脅迫，以及物資接收轉運安全維護，檢驗跨部會協調、能源與民生物資運補、情資匯整、商貨船聯繫、海上執法與必要驅離等能力。

成果顯示，各部會已強化商貨船溝通、物資盤點、港口安全、CIQS快速通關及對外戰略溝通等準備；未來將持續強化海域態勢感知、商貨船通報聯繫、能源韌性與物資運補安全，並預先準備國際與法律論述，以爭取國際支持、強化嚇阻，落實「有準備，更安全」的韌性整備目標。

總統賴清德下午主持全社會防衛韌性委員會第8次委員會議，致詞表示，今天上午，全社會防衛韌性委員會針對「灰色地帶侵擾」和「高強度海上脅迫」，進行了桌上推演，感謝三位副召集人擔任指導官，也要感謝各位顧問、委員和行政團隊同仁的投入，為國家安全與韌性貢獻心力。

賴清德說，這幾年來，中國對日本、台灣、菲律賓等周邊國家的灰色地帶侵擾、威脅及滲透，已經造成印太國家和國際社會的不安。尤其，近期中國對東海、南海和台海周邊海域，進行以執法、巡查或掃測為名的海上行動，這些已經不再只是單純的技術性活動，而是假借執法之名，遂行擴張之實，破壞了印太區域的安全及和平穩定的現狀，也破壞了以規則為基礎的國際秩序。

賴清德提到，上週「七大工業國集團」（G7）領袖峰會的聯合聲明，明確指出建立一個基於法治、自由及開放印太地區的重要性，並且重申堅決反對任何以武力或脅迫等手段，單方面改變東海、南海，以及台海現狀。

賴清德強調，從中國威權擴張的種種行徑，清楚可見，「中國才是改變台海現狀，以及印太區域和平穩定的破壞者。」台灣提升自我防衛能力、維護和平穩定現狀、守護民主自由的生活方式，這些作為絕對不是挑釁。

他說，台灣會響應G7的呼籲，並且落實「集體防禦、責任分擔」，我們將持續與理念相近國家密切合作，肩並肩發揮嚇阻力量，共同維護印太的和平穩定。

賴清德說，面對中國的各種行動，感謝國軍以及海巡弟兄姊妹，在第一線積極應處，守護國家安全。他也要強調，維護國家的主權和安全，不是單一的國防議題，而是整個社會的共同責任。現代安全的挑戰，也往往不是單一事件，而是長期、複合且跨領域的壓力測試。

賴清德表示，一個具備強大防衛韌性的國家，需要穩定運作的行政體系，以及能夠在危機中維持秩序與信心的社會結構。

他說，因此，政府推動全社會防衛韌性工作，不斷強調「有準備、更安全」的重要性，今天的桌上推演，再次透過跨部會、跨領域的合作、研討與驗證，來檢視國家面對複合式風險，以及威脅的整體應變能力，持續提升台灣的安全與防衛韌性。