監獄。示意圖。取自PIXABAY
「關得越久,社會就越安全嗎?」台灣近年順應民意走向嚴刑峻法,假釋門檻一再提高,卻讓監獄陷入嚴重的「只進不出」塞車危機。當監獄逐漸淪為高齡長照中心,毫無出獄希望的受刑人讓基層管理風險飆升,重刑化政策正悄悄反噬社會治安。為了替矯正體系拆解這枚炸彈,台灣刑事司法學會與國立中正大學犯罪研究中心今(8/17)日舉辦專家座談會,產官學界集體發聲,呼籲政府導入國際「希望權」趨勢與科學實證,別讓盲目的重刑思維癱瘓監所資源。
本次座談會由台灣刑事司法學會理事長楊士隆主持,邀集前法務部長邱太三、法務部檢察司長張曉雯、矯正署組長劉昕蓉,以及政大楊雲驊、中正許華孚與賴擁連、警大沈勝昂、台北大黃蘭媖、司法官學院鄭添成等多位重量學者,與犯罪矯正協會秘書長葉漢潼等產官學代表,共同為台灣刑事政策診脈。
剝奪希望等同變相虐待!「希望權」已成國際主流會議主持人楊士隆理事長指出,台灣長刑期受刑人已占在監人口三成以上,若繼續擴大不得假釋範圍,將造成巨大的收容負擔,加劇舍房超收、戒護及醫療壓力。他引述聯合國報告與2026年《全球監獄趨勢》強調,國際刑罰思維早已轉向「以人為本」,受刑人應享有「希望權」與被考量釋放的機會,否則無期徒刑將演變成變相的心理折磨。
國立政治大學法學院楊雲驊教授從歐洲法制補充,多數歐洲國家縱使對極端重罪保留嚴刑,仍設有服刑一定年限後的司法審查或假釋機制。「希望權」的核心並非「保證獲釋」,而是「保留接受實質評估的機會」。歐洲人權法院早已認定,徹底剝奪出獄可能性屬於侵害人性尊嚴的不人道待遇,台灣現行制度極需審慎檢討。
監獄淪為高齡養老院!盲目加重刑罰難降犯罪率國立中正大學許華孚教授分析美、英、日實證數據指出,在犯罪率呈下降趨勢時,盲目修法加重刑罰未必能降低犯罪,更應檢視比例原則。中央警察大學沈勝昂主任則表示,再犯風險不宜僅由刑期長短推論,應納入心理學與精神醫療提供個別化教化;中正大學賴擁連教授與楊士隆理事長也建議建立漸進式社會復歸機制,兼顧安全與重生。
國立台北大學黃蘭媖所長提醒,長刑期人口累積,正讓監所快速面臨高齡化與精神醫療的迫切危機。前法務部長邱太三講座教授更直言:「單靠擴建監所根本無法解決問題!」重刑化讓監所長照需求遽增,而出監者又因標籤化缺乏支持,難以回歸社會。刑事政策必須回歸再犯原因,結合地方社政與衛政資源共同承接。
絕望囚犯成獄政炸彈!實務界盼給予改變契機站在一線觀察,法務部矯正署組長劉昕蓉強調,受刑人看得見改變的希望,才會願意配合管理;若制度只給予絕望,將大幅增加基層管教暴動與對立風險。中華民國犯罪矯正協會秘書長葉漢潼也坦言,嚴刑峻法已讓部分累犯失去對未來的期待,監所正面臨超額收容、人力不足與高齡照護的多重困境,呼籲政府應儘速建立合理戒護人力比例。
法務部司法官學院鄭添成主任形象比喻,矯正機關就像刑事司法的「水庫」,詐欺、酒駕加重處罰及假釋門檻提高,讓大量案件湧入,政府必須完善預防與社區觀護等替代資源。法務部檢察司長張曉雯回應,雖然極端個案的社會防衛仍有必要,但面對超額收容壓力,法務部將積極從易科罰金、社會勞動等替代措施著手,減輕不必要的入監負荷,讓刑事政策兼顧社會信賴與永續發展。