歷史性勞權改革！巴西通過修憲案　廢除「做六休一」、每週工時下修至40小時

巴西國會參議院週三（10/14）通過憲法修正案，將法定工時上限從每週44小時下修至40小時。這項重大修憲案對爭取連任的總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）而言是一大利多，就連原本強烈反對的總統候選人、參議員佛拉維歐•波索納洛（Flavio Bolsonaro，小波索納洛）也改變以往反對立場，週二改口支持。

綜合英國《衛報》及路透社報導，這是巴西數十年來最大的勞權改革，新規將惠及超過3700萬名正規部門勞工，預定將在14個月內逐步實施。

這項修憲案今年5月在眾議院表決通過，週二獲得參議院批准，結束一些行業普遍要求正職員工每週上班六天的做法。

修憲案禁止目前實施於1600萬人、每週6天的「做六休一」工作制，同時將每週最高工時從44小時減至40小時。

值得注意的是，修憲案的通過距離25日的巴西總統大選僅剩不到兩週，對現任總統魯拉是一項利多。

過去數個月來原本一直強烈反對修憲案的小波索納洛，週二改變立場，稱「多數巴西勞工」都支持工時修憲案。他週三加入批准改革的75名參議員之列。

巴西工時改革將主要影響零售、餐飲與飯店業的勞工，其中大多數屬於低薪族群，而這正是魯拉自2022年擊敗波索納洛（Jair Bolsonaro）當選總統以來，流失最多支持的族群之一。

魯拉對修正案的通過表示慶祝，並在社群媒體發文寫道：「終結『做六休一』（6x1）工制不僅僅是改變工時，這意味著有更多時間去生活、休息、陪伴家人、看著孩子長大、照顧好自己並享受人生。」

「政黨、選舉與比較政治實驗室」研究員埃斯科巴（Victor Escobar）指出，這項變革「確實可能有利於魯拉的競選連任」。

這項提案最初源於短影音平台TikTok上一場名為「工作之外的生活」（Life Beyond Work）的運動，由一名藥局助理發起。他在運動成功後踏入政壇，隨後獲得魯拉的支持。

執政黨花了數月時間在參議院推動表決這項修憲案，許多人原以為，在極右翼於上週的總統首輪投票及地方選舉大獲全勝，並確保2027年國會多數席次後，參議院將不會再對修憲案進行表決。

然而，與魯拉關係時好時壞的參議院議長阿爾科倫布雷（Davi Alcolumbre）仍將該案交付表決。

小波索納洛所屬的反對黨曾考慮阻擋修憲案，但民調顯示這項勞權改革獲得超過7成的大眾支持，而且其中逾半是小波索納洛的支持者。

小波索納洛今年5月曾表示修憲案可能引發「大規模失業」，這也是反對修憲案的資方協會一再提出的論點。

即使立場大變，小波索納洛仍在週二表示自己「支持更好的方案」，意指他長期倡議的一項替代提案，即薪酬應根據實際工作時數來計算。

《聖保羅頁報》（Folha）報導，小波索納洛向企業領袖表示，若自己當選總統，將會審查修憲案的部分內容，數位同盟參議員在週三的投票中也提出相同觀點。

儘管修憲案已在巴西國會參眾兩院通過，但工時改革在本月25日總統決選前不會生效。

依據巴西法律，參議院議長公布法案後將有60天的過渡期，之後才會正式廢除每週6天工作制，並將每週最高工時先從44小時降至42小時，再過14個月後降至40小時。

埃斯科巴認為，修憲案在國會通過，本身就已對魯拉有所助益，這將影響選民在投票時對經濟層面的感受，工時表的改變能讓他們感到更輕鬆」。

坎皮納斯大學一處研究中心的研究員兼教授特謝拉（Marilane Oliveira Teixeira）花了數月時間研究這項變革可能帶來的衝擊，她表示，有充分證據顯示每週僅休假一天對勞工有多大危害。

特謝拉指出：「實施『做六休一』的人幾乎連最起碼的社交生活都被剝奪了。」她補充，其負面影響可能包括疾病、職場風險與過度疲勞，「特別是對女性而言，她們仍背負著無償家務勞動的重擔」。

50歲的桑托斯（Lilian Cristo dos Santos）在巴伊亞州薩爾瓦多的一家電器店擔任銷售員，每週僅有一天休假。她說：「我沒有時間去看醫生、去海灘、去沙龍、去照顧自己，我想有時間讀書卻做不到。在唯一的休假日，我必須打掃家裡並照顧家人。」

桑托斯表示自己投票給魯拉，但也有同事選擇了波索納洛，「他們說他代表了改變——好吧，是的，但絕對是變得更糟」。

埃斯科巴與許多政治學者都認為，儘管波索納洛目前居於領先，但魯拉不僅藉由勞權改革凝聚聲勢，更透過在全國吸引數千人參與的支持者集會，以及在社群媒體建立更強大的影響力來拉抬氣勢。

他指出：「儘管大多數人已經決定了投票意向，但仍有人對政治動作較為敏感，而魯拉正全力爭取他們的認同……這場競爭看起來仍有些膠著與拉鋸，波索納洛擁有一定程度的優勢，但這依然是一場難以定論的選戰。」