Grab與foodpanda結合案！公平會委員3人同意禁止結合！僅1人反對

各界關注 Grab 擬併購 foodpanda 一案，公平交易委員會今日（10/21）決議依《公平交易法》第 13 條第 1 項規定禁止結合。公平會發言人辛志中強調，該會在審查結合案時，核心考量始終圍繞在結合對「市場結構」與「市場競爭」的實質影響，而非業者個案的商業決策或市場後續變化的預測。

針對外界關注外資併購可能引發的資安或國安疑慮，辛志中表示，各國對國安與資安均高度重視，但在我國體制下，外國人投資是否涉有相關疑慮，應由經濟部依《外國人投資條例》進行審查。公平會的法定職掌在於維護市場競爭機制，評估整體經濟利益是否大於限制競爭的不利益，確保市場結構不因結合而惡化。

另針對審議過程，辛志中說明，公平會現有5位委員，依組織法規定委員會議須有過半數（至少4位）出席。本案因其中1位委員為避免外界疑慮而申請自請迴避，最終由4位委員出席審議，並在至少3位委員同意禁止結合的情況下通過決議。

針對 Uber 與 Grab 之間的股權及董事兼任等連結，雖然申報人提出稀釋持股、限制人員兼任董事及敏感資訊交流等承諾措施，但辛志中指出，委員會經過詳細評估後認為，這些承諾難以確保在實務上有效執行，不足以化解市場限制競爭的疑慮，因此無法採取附加條件或負擔的方式給予通過。

面對媒體詢問若 foodpanda 母公司堅持出售、甚至可能導致業者退出台灣市場，是否會加速市場壟斷？辛志中回應，公平會在進行結合審查時，是以現有的市場資料、客觀事證及事業過往的經營績效來做出判斷，無法也不宜對業者未來假設性的商業決策進行預測或代為考慮。

至於本案未來是否還有重新申報的可能，辛志中表示，法律並未限制事業的申報次數。若未來台灣外送市場結構、市場占有率發生實質改變，或是業者提出能徹底消除競爭疑慮的新架構與承諾，業者均可自行評估是否再次提出結合申報。公平會將持續依據法律規範，嚴格把關市場競爭秩序。