台灣外送產業權益協進聯盟與台中市外送平台服務產業工會聯合指控Uber Eats罔顧事實且推卸責任。圖為外送工會先前陳抗畫面。資料照
Uber Eats 昨日發布數據指出,《外送專法》上路後導致平台成本增加四成,消費者等餐時間增加26%,消費者與商家體驗均受到衝擊。對此,台灣外送產業權益協進聯盟與台中市外送平台服務產業工會今日(9/18)發表聯合聲明,嚴正駁斥平台業者罔顧事實且推卸責任的言論。
Uber Eats 表示,專法上路後6週,疊單計酬方式帶來的連鎖影響已逐步浮現,平台每趟外送成本較上路前增加約40%,消費者平均等餐時間增約7分鐘、增幅近26%;與此同時,市場供給也出現明顯變化,包括外送員接單意願,到消費者與商家體驗均受到衝擊。
台灣外送產業權益協進聯盟發言人蘇柏豪嚴正駁斥,平台宣稱專法實施前外送員每小時報酬高達330元根本是胡扯。回顧2025年的公聽會,當時平台自己對外宣稱的數字僅落在270至290元之間,如今卻為了營造專法推升成本的假象,硬生生捏造出330元,顯見其宣稱專法上路後外送員平均時薪達到420元的說法,完全是胡拚亂湊的結果,數據毫無公信力可言。
蘇柏豪進一步指出,平台業者聲稱外送成本暴增四成,這在邏輯上完全站不住腳。這並非平台成本增加,而僅僅是把過去長期剋扣且本來就該給外送員的勞務報酬吐出來而已。若真如平台業者所言提升了高達四成的成本,這反而不打自招,證實了過去他們少算給外送員的錢有多麼龐大,對基層外送員的剝削有多麼嚴重。
蘇柏豪也點出專法帶來的社會正面效益,專法實施後外送夥伴不再需要為了不合理的計酬方式拼命,平均行車時速顯著降低了10至15公里,交通違規率更大幅下降。這不僅帶給外送員更安全的從業環境,更降低了其他用路人的風險。這些交通事故與安全風險等成本,原本就是平台過去外溢給社會全體負擔的結果,現在只是回到平台應該負責的部分,平台無權將其包裝成受害者的姿態。
對於平台將服務效率下降怪罪於疊單計酬規定,台中市外送平台服務產業工會理事長李建明強調,外送專法的核心在於保障外送員的基本報酬,明訂每筆訂單必須單獨計算,目的就是要避免平台利用疊單或夾單的名義變相剋扣工資。他質疑,平台在面對疊單或夾單的情況時,從來沒有對消費者少收任何一分外送費,也沒有對餐廳少抽一分佣金,既然平台收了完整的錢,自然必須給予外送員完整的保障報酬。
李建明重申,外送專法從頭到尾都沒有限制平台疊單,平台依然可以利用疊單系統來提升整體的運送效率,唯一的差別只是現在不能再如過去一樣用疊單來剋扣外送員薪水。平台不該因為無法再隨意壓榨勞動力,就把責任推卸給專法,甚至試圖綁架消費者的權益來向主管機關施壓。
全國外送產業工會理事長陳昱安則表示,平台公布的都是「結果」,但決定這些結果如何解讀的計算公式、比較基準與收入端變化,至今未完整揭露。工會要求 Uber Eats 先把以下四筆帳說清楚。
一、外送員拿回應得的報酬,是成本暴增?還是過去被折減的報酬現在算回來?專法明定每筆訂單須獨立計算基本報酬,每單至少45元,正是為改善過去疊單時第2、3筆報酬過低的問題。以常見疊單情況估算,專法施行前後基本報酬增幅約30%,與Uber Eats公布的每小時報酬增幅(約27%)相近。
工會要求平台公開:所稱「平均每單增加25元」如何計算、分母為何,過去被折減的疊單報酬占目前增幅比例又是多少。
二、消費者多等的7分鐘,究竟發生在哪一段?平台其實掌握得一清二楚全國外送產業工會指出,27分鐘與34分鐘皆為專法上路後的數據,只能證明「第1週到第6週多了7分鐘」,不代表比專法上路前多7分鐘。且一筆訂單歷經下單、店家備餐、平台媒合、外送員取餐配送等多個節點,等候時間增加可能發生在任一環節。
根據 Uber Eats 提供給合作餐廳的官方操作說明,平台系統會在備餐剩下7分鐘時主動通知外送夥伴前往取餐,此公告更直接證明平台有參數可從後台調整派單時間,藉此製造時間拉長的情況。
工會強調,平台對派單時機本就有精確到分鐘的後台數據與邏輯,並即時顯示每筆訂單是否已標記「可取餐」、外送夥伴與餐廳的距離、是否已超過預計取餐時間。沒有理由無法說明消費者端增加的7分鐘究竟卡在哪一段。
三、「非疊單不接」與「接單後故意拖延」是兩回事工會認為,外送員接單前選擇不接特定訂單,與接單後無正當理由查證屬實故意拖延,是性質不同的兩件事。
若平台掌握後者事證,應提出證據並依合理調查、舉證程序處理;但個別外送員是否惡意拖延,與「所有訂單是否應獨立計價」是不同層次的問題,專法也未禁止疊單。
四、成本增加40%的同時,平台也已向店家與消費者雙向調高收費Uber Eats在專法上路前後,已陸續調高商家服務費、消費者訂單外送費、會員費、服務費…等費用。
工會質疑,平台所稱「成本增加40%」,是毛成本增加,還是扣除向店家、消費者新增收費後的淨成本增幅?只公布支出增加、不公布同期收入增加,無法完整反映專法對平台實際損益的影響。
全國外送產業工會要求 Uber Eats 公開:
1. 報酬帳:330元與420元的完整計算公式與統計基礎。
2. 時間帳:多出的7分鐘發生在下單、備餐、媒合或配送哪一階段。
3. 疊單帳:平均每單增加25元的計算方式與疊單比例。
4. 成本帳:成本增加40%的分母,及同期向店家、消費者新增收取的費用。
陳昱安強調,討論成本,就應該把支出和新增收入一起攤開;討論配送變慢,也應該把7分鐘究竟多在哪一段攤開。數據可以討論,但前提是算法、分母與完整帳目都要一起公開。
台灣外送產業權益協進聯盟與台中市外送平台服務產業工會呼籲主管機關,面對平台業者的推託之詞應保持堅定立場,後續務必針對平台違法的行徑進行強力執法與開罰,確保外送專法能夠真正落實,杜絕平台鑽漏洞的空間,還給全國外送夥伴一個公平且合理的勞動環境。