臺美關稅談判說明記者會,鄭麗君。廖瑞祥攝
台美關稅談判上週落幕,雙方敲定為15%,並同意透過「台灣模式」,帶動台廠自主投資2500億美元,政府信用擔保2500億美元。對於2500億美元是「下限」還是「上限」,副院長鄭麗君今(1/20)天重申,MOU文字明確載明為「up to」2500億美元,所以是上限。
她也說明,信用保證機制將在既有國家融資保證制度下另設專案,不動用中小企業信保基金,初步規劃保證成數約5到6成、承載倍數約15至20倍,估算實際所需信保專款規模約為62.5億至100億美元。
行政院今天召開台美關稅談判說明記者會,多次率團赴美磋商的鄭麗君說明,這次談判取得多項共識,首先是「對等關稅15%且不疊加」,跟歐盟、日、韓一樣的優惠稅率。她說明,未來當出口至美國的產品MFN(最惠國待遇稅率)小於 15% 時,就以15%為稅率,而不是外界所說的「MFN加15%」,也就是當MFN小於15%就是拉到15%,當MFN大於15%,就從依原稅率計算。
針對「232條款」,鄭麗君表示,台灣取得最惠國待遇,也就是美國目前公布的「232 條款」稅率尚未正式出爐,但台灣確定預先取得優惠模式,在一定配額內豁免,也就是零關稅,就算在配額外,也取得15%優惠關稅。
鄭麗君強調,「232條款」關稅到底是多少,目前都是未定,但台灣確定取得最優惠待遇,屆時萬一優惠關稅小於15%,「我們也落下了但書,從其低給予台灣。」她補充說明,其他如汽車零組件、木材、家具及航空零組件,也分別獲得免稅或優惠待遇。
鄭麗君說明,有關「台美投資 MOU」內容,台美雙方以「台灣模式」合作,我方提出企業自主規劃2500億美元產業投資,以及台灣政府以信用保證機制支持金融機構提供上限2500億美元的授信額度。她表示,有看到美國商務部說台灣政府提供「至少」2500億美元的信用保證,但事實上MOU上面寫的是「Up to」,所以是上限2500億美元,未來執行會以MOU內容為準。
鄭麗君表示,未來信保機制將在既有國家融資保證機制下,建立專案機制,不會動用經濟部的中小企業信保基金機制,按政府初步規劃,保證成數比中小企業略低,會在5到6成之間規劃,而且由於是高科技產業,承載倍數可以比中小企業略高,會在15到20倍之間,估算實際所需信保專款規模約為62.5億至100億美元,會分五期規劃這個信保機制。
鄭麗君強調,在「台美投資 MOU」的背後,我方的戰略目標思考就是希望「根留台灣、布局全球」,以台灣模式支持國內產業進行有利的國際布局,所以這並非供應鏈外移,而是支持國內高科技產業以加法、甚至乘法延伸產業實力,擴大在美國的布局,期待未來透過台美強強聯手,打造高科技產業供應鏈。