黃國昌列綠營長者健保補助政見　律師提6點反駁：不能混為一談

立法院藍白聯手三讀通過《老人福利法》修正案，針對綜所稅稅率未達20%的65歲以上長者，由政府全額補助健保費。民眾黨主席黃國昌整理過往民進黨縣市長候選人提出的65歲以上長者健保費補助政見，對此，律師林智群發文反駁，指出地方政府編列補助預算，與立法院通過增加支出的法案，在提案權限、財源安排及支出彈性上均有差異，不能以「民進黨可以，為什麼民眾黨不可以」相提並論。

林智群表示，黃國昌彙整「民進黨縣市長候選人」提出65歲以上補貼健保費的政見後，部分社群帳號也開始以許多地方政府早已提供長者健保補助為由，質疑反對者「雙標」。他直言，有公關公司人頭帳號操作這類說法，隨後列出六點回應，說明他認為兩者不同之處。

在提案權限方面，林智群主張，憲法規定立法院不能增加預算，據此批評藍白通過的法案違憲。他指出，地方政府過去推動相關補助，是由縣市長所代表的行政權提出，再交由議會審查通過，並非議會自行提案、自行通過。

林智群進一步表示，黃國昌整理的資料既然已註明是「縣市長候選人政見」，就代表是在候選人當選後，由縣市長提出預算，交給議會審查，這樣的程序並無問題，「立法院是行政權嗎？不是行政權的話，為什麼可以提出預算法案？」

至於補助對象及額度，林智群指出，地方政府補貼長者健保費，是針對「低收入老人」，且設有約800元的補助上限，並非完全免費；只有台北市是例外，北市以所得稅率20%作為補助門檻的制度，讓不少有錢長者也不必自行負擔健保費，但相關費用是由台北市政府支付。

而財源部分，林智群表示，地方政府推動健保費補貼時，都有交代經費來源；而藍白在立法院推動的法案未提出財源，此舉違反《預算法》。

林智群也指出，地方補助方案若面臨財源不足，仍可停止辦理；但若透過法律建立支出義務，依他的估計，每年將須支出300億至400億元，除非修法，否則無法喊停。他認為，這也是地方補助措施與立法要求支出的重要差別。

林智群最後痛批，「黃國昌連這些事情都不知道，難怪每天違憲，變成違憲大師」。