史上最晚總預算三讀　政院列七大非理性決議：衝擊政府運作

今年度中央政府總預算在送入立院351天後，今（8/14）終於三讀通過，行政院發言人李慧芝晚間表示，三讀結果依然針對特定機關與項目，包含總統國務機要費遭刪凍無法動支、NCC基本行政工作維持費遭全刪、政策宣導經費也遭大砍等7大非理性決議，恐衝擊政府正常運作，期盼明年度總預算能依法正常審查。

李慧芝指出，獨立機關預算遭刪減，恐使人事與機關運作持續陷入癱瘓。立法院大幅刪減獨立機關NCC預算，行政院已於7月24日將通傳會委員提名名單送請立法院審議，但NCC今年8月至12月「基本行政工作維持」經費5782萬3千元卻遭全數刪除。從人事到預算，若持續遭到杯葛與刪減，NCC恐無法依法正常執行職務，也讓外界質疑立法院是否將以預算手段延續對憲政與獨立機關的實質癱瘓。

李慧芝表示，政府政策宣導經費遭大砍，人民獲取正確資訊的權益恐受影響。行政院及各部會原編列政策宣導費用共13.79億元，卻遭大幅刪減6.84億元，刪減幅度接近五成。其中，行政院1,678萬元及文化部4,738萬元政策宣導預算遭全數刪除，行政院新聞傳播處更有5254萬元業務費遭全數刪除。

李慧芝指出，政策宣導並非單純的「宣傳」，而是政府向國人說明重大政策、公共措施及即時資訊的重要管道。當政府正常的資訊傳播能力遭到大幅限縮，恐讓錯假訊息趁隙而入，民眾反而更難在第一時間取得正確、完整的政府資訊；文化部的文化推廣工作也將受到直接衝擊。

立院刪除新聞傳播處業務費，李慧芝表示，連基層約用人員薪資都受到波及，她說，新聞傳播處的業務費不僅用於政策資訊傳播，也包含基層約用人員的薪資支出。這些基層工作人員在今年上半年已投入政府各項工作、實際為政府提供勞務，如今支應其薪資的預算卻遭全數刪除，直接影響下半年人力運作與工作權益。

預算刪減不應成為犧牲基層工作人員權益的手段，更不應讓已經實際提供服務的人員，在年度過半後才面臨薪資與工作安排的不確定性。

李慧芝點出第四點，總統國務機要費遭刪凍，年度僅剩不到三分之一卻形同全數無法動支，形同讓總統公共聯繫、軍事訪視等相關國務運作失去必要的機動資源。

另外，李慧芝也強調災害不會因為預算被刪就消失，行政院下鄉勘災的基本資源卻遭全數刪除，面對突發災情時，少了一項重要的行政支援資源。

李慧芝指出，人權與轉型正義，是憲政民主國家衡量民主深化與社會進步的重要指標。台灣曾經歷長達38年的戒嚴，威權統治留下的傷痕至今仍未完全消失，許多受迫害者及其家屬仍承受歷史記憶與創傷，而轉型正義也仍有許多工作尚待完成。

但政院人權及轉型正義處預算遭全數刪除，黨產會業務費遭刪減五成，國外旅費、特別費及獎補助費也遭全數刪除。民主不只是選舉，更是國家能否有勇氣面對過去。轉型正義需要持續的制度與資源，國家人權及轉型正義的進程，勢必將因預算大幅刪除而受到嚴重影響。

李慧芝強調，預算刪減已不是單一項目的問題，而是政府能否正常運作的問題。

李慧芝重申，行政院長卓榮泰說過，薪資被凍結「個人事小，國家事大」。不論是法案的覆議或是副署，都是憲法賦予行政院的憲法權限，行政院也一向恪遵憲法精神，從來沒有濫用憲法權限的情事，每一次覆議或不予副署，都是因為立法院逾越憲政份際，而行政院必須守護憲政體制所採取的被動作為。

李慧芝表示，政府可以被監督、政策可以被檢驗、預算可以被審查，但不應透過大規模、不合理刪減必要行政資源，讓憲政機關無法運作、讓基層人員權益受損、讓災害應變失去資源，更不能讓人民取得正確資訊的權利受到影響。

李慧芝表示，明年度中央政府總預算將在下週四提報行政院院會，行政院再度呼籲立法院能夠秉持專業理性，依法定期程正常審查，讓國家運作回復常軌，讓福國利民的政策能及時落實，這才是全國人民之所期待。