【一文看懂】美伊和談最大變數：為何黎巴嫩戰事是成敗關鍵？

美伊朗兩國元首上週簽署的終戰諒解備忘錄（MOU）中，已明確宣告兩國與盟友在「所有戰線上立即永久終止軍事行動」，其中包括黎巴嫩；然而以色列對黎巴嫩的攻擊仍持續進行。

半島電視台報導，以色列自3月2日對黎巴嫩展開空襲與地面攻勢以來，迄今死亡人數已超過4000人。事實上，美伊在瑞士的會談原訂上週五（6/19）就要舉行，也因為以色列在黎巴嫩的軍事行動引發伊朗不滿，而一度延宕。

包括伊朗在黎巴嫩扶植的武裝組織真主黨（Hezbollah）與黎巴嫩政府，都已要求以色列全面撤出黎巴嫩領土。不過，真主黨主張透過將黎巴嫩納入美伊談判框架來達成撤軍，而黎巴嫩政府則傾向與以色列直接談判。

彭博新聞引述不具名的美國官員指出，美伊在瑞士的會談能否成功，取決於黎巴嫩的戰事能否解決；唯有以色列自黎巴嫩南部撤軍，才能真正確保協議可繼續推進。然而，以色列並未參與和談。

以色列總理納坦雅胡（ Benjamin Netanyahu）週日重申，「只要有需要」，以色列國防軍將繼續維持在黎巴嫩南部的「安全區」，以保護以色列人民。真主黨領袖卡西姆（Naim Qassem）則拒絕以色列設立任何安全區。

智庫「卡內基中東中心」（Carnegie Middle East Center）黎巴嫩問題專家楊恩（Michael Young）表示：「黎巴嫩是協議的起點，因為伊朗想展現，雙方協議與備忘錄的成功關鍵就是黎巴嫩的領土完整。」

●以黎衝突導火線

2023年10月，巴勒斯坦激進組織哈瑪斯（Hamas）自以色列南部入侵後，真主黨也持續自以色列北部發動攻擊，以色列與真主黨的交戰持續至今，期間曾兩度升級：2024年9月與今年3月，以色列都對黎巴嫩發動大規模轟炸，並入侵黎國領土。

3月的衝突升級有多重背景：當時真主黨在時隔一年多後首度空襲以色列，原因是伊朗最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）遭以色列空襲斬首，加上以色列被控自2024年底以來違反停火超過1萬次。

在最新這波衝突中，以色列造成黎巴嫩至少4057人死亡、超過1.2萬受傷，從醫護人員到記者都被攻擊，有數十座村莊被摧毀。美國曾多次試圖促成黎巴嫩停火，但實際上演的情況並非如此。

●美國的立場是什麼？

美國總統川普曾多次評論黎巴嫩局勢，包括呼籲以色列縮減軍事行動，但以色列官員一再表示，必須維持對黎巴嫩執行任務的行動能力。

上週在法國的七大工業國集團（G7）峰會期間，川普對以色列處理黎巴嫩與真主黨問題明白表示「不滿意」，「以色列和真主黨打太久了，太多人因此遇害。不需要每次想找一個人就炸掉一整間公寓，這棟公寓裡住了很多人，不全都是真主黨」。

他週日又在社群平台發文稱，「受伊朗大力資助」的真主黨必須立刻停止攻擊，「如果不停止，我們會重啟對伊朗的猛烈攻擊」。

分析人士指出，美伊備忘錄中寫入黎巴嫩，表示伊朗非常重視當地局勢，而美國與黎巴嫩政府仍保持良好關係，可能願意對以色列施壓以停止軍事行動。

國際危機組織（International Crisis Group）資深分析師伍德（David Wood）表示，美國希望把黎巴嫩問題和伊朗問題分開處理，「藉由要求以色列執行6月3日的雙邊停火提案，可以協助黎巴嫩局勢降溫」。

伍德表示：「這種方法能讓黎巴嫩政府有機會展現，它可藉由非暴力方式有效控制領土、防衛國家，不同於真主黨以武裝對抗以色列的方式。」

●以色列為何不願停火？

然而，以色列可能有不同的考量。楊恩指出，以色列「會試圖破壞」美伊備忘錄及相關談判，「他們不希望談判成功，因此最直接的方式，就是持續在黎巴嫩進行戰爭」。

中東政策研究機構「解放研究所」（Tahrir Institute）非常駐研究員薩菲丁（Karim Safieddine）直言：「在政治、技術、工業與經濟層面上，以色列都沒有停止黎巴嫩戰爭的誘因。」

以色列視真主黨為直接軍事威脅，長期尋求在與黎巴嫩的邊界建立「安全緩衝區」，避免真主黨火箭射程涵蓋人口稠密區。對黎巴嫩維持軍事行動可保持嚇阻力；在內政上，以色列也須遵守對北部居民的安全承諾。

若以色列持續攻擊黎巴嫩，而美國無法或不願對以色列施壓，伊朗也必須決定將如何回應。

薩菲丁指出，對於要如何阻止以色列對黎巴嫩的行動，伊朗內部也存在分歧。以色列上週六（6/19）再次攻擊黎巴嫩之後，伊朗宣布再次關閉荷姆茲海峽。

●黎巴嫩政府的弱勢

至於黎巴嫩，有許多人希望戰爭在美伊簽署備忘錄後結束。但情況可能不是這麼簡單。

真主黨領袖卡西姆在美伊簽署備忘錄後發表演說，感謝盟友伊朗「將黎巴嫩戰線納入同一個抵抗運動與同一個群體」，這個群體的共同精神是可以為了迫使以色列停止侵略而犧牲。

以黎兩國預計將繼續直接談判，真主黨解除武裝仍是主要議題。黎巴嫩政府自2025年初起推動真主黨解除武裝，但在今年3月與以色列的衝突加劇後，進程中斷。

伍德指出，在美伊備忘錄之下，黎巴嫩政府再次陷入困境。該國一方面想掌握自己的未來，但黎巴嫩總統奧恩（Joseph Aoun）感謝伊朗將黎巴嫩納入美伊備忘錄，也難以非議。在以色列與伊朗的根本衝突中，黎巴嫩幾乎沒有主導權，「未來勢必需要外部支持」。