2026年8月21日,美國總統川普在南卡羅來納州,為代已故兄長葛蘭姆參選參議院席次的諾多恩助選。 路透社
美國總統川普的外交政策數月以來一勝難求,無論加薩走廊、黎巴嫩、伊朗、烏克蘭,和平都仍遙遠,然而11月期中選舉將至,分析指美國的對手如普丁、習近平、伊朗都明白,川普的政治時間比自己更短,儘管川普能施加巨大經濟或軍事壓力,但對手等得起,待期中選舉後這些對手「慢慢耗」的意圖將更明顯。
路透社報導,川普就職時以「和平締造者」自居,初期似有成效,不過最近數月處處碰壁,他上週宣布對伊朗發動新一輪經濟戰,意味之前的軍事打擊未能迫使伊朗就範,而伊朗戰爭早已拖累他的支持率;他的女婿兼特使庫許納(Jared Kushner)的加薩談判無進展,計畫要去烏克蘭也尚未成行。
2026年8月13日,伊朗德黑蘭,人們走過已故最高領袖哈米尼的畫像。路透社
但是川普的政治時間緊迫,一位不願透露姓名的川普盟友表示,與伊朗的衝突令川普「倍感壓力」,白宮內部對於如何解決也未達共識。
時間不站在川普那邊,隨通膨持續,伊朗戰爭推高石油價格,川普的支持率跌至新低,路透/益普索最新民調顯示,僅33%美國人認可他的表現。隨他的吸票光環消退,共和黨面臨可能失去參眾兩院控制權的危機,一旦成真,川普任期最後2年將明顯「跛腳」。
2026年8月21日,美國總統川普在南卡羅來納州,為代已故兄長葛蘭姆參選參議院席次的諾多恩助選。 路透社
路透指出,川普此任期早期,確實在外交政策取得一系列成就,包括促成加薩停火,以及抓捕委內瑞拉領導人馬杜洛(Nicolas Maduro),一些專家肯定他願意解決其他總統無力或不願觸碰的問題。
哈德遜研究所(Hudson Institute)學者史奈德(Nick Snyder)說川普嘗試解決如烏克蘭那樣的熱衝突,以及貿易及產能過剩一類的冷衝突,也試圖促成盧安達與剛果民主共和國、泰國和柬埔寨的衝突和解。
今年1月,委內瑞拉總統馬杜洛遭美軍抓捕至美艦「硫磺島號」。翻攝Truth Social@realDonaldTrump
然而川普依靠美國的經濟、軍事實力推動和平進程,顛覆傳統和平外交規範的非正統做法,事實證明成效甚微,華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)研究員艾丁塔斯巴斯(Asli Aydintasbas)說:「川普成功挑戰並打破華府慣有的外交政策共識,卻沒能將此轉化為使美國人能獲具體成果的戰略。」
他試圖結束俄烏戰爭,但上週四(8/20)俄羅斯對烏克蘭的空襲造成基輔16死。在黎巴嫩與以色列的衝突中,美國參與斡旋的和平框架雖仍在,但以色列近期依舊空襲釀11死;以色列對加薩走廊的轟炸也一直持續。
伊朗德黑蘭街頭,8月13日一名男子手持伊朗國旗站在愛國宣傳畫前面。路透社
至於伊朗,專家說成功抓捕委內瑞拉領導人馬杜洛讓川普相信,與以色列聯手攻擊伊朗也會順利進行,但事實證明這是誤判。
川普過度依賴脅迫施壓,儘管伊朗經濟疲軟,但伊朗領導人至今無意讓步並重啟荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)。卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)學者沃海默(Stephen Wertheim)說:「川普執著於運用脅迫手段,有時也恭維奉承來讓對手屈服,卻對他們(對手)的戰略目標和國內政治漠不關心。」
沃海默說這樣的結果就是「徒勞無功,屢屢失敗」。
2026年7月28日,俄羅斯總統普丁在莫斯科克里姆林宮會見俄羅斯國會上議院「聯邦院」議長馬維彥科。路透社
布魯金斯研究所學者艾丁塔斯巴斯說,美國的對手明白,川普的政治時鐘比他們短,儘管美國能施加巨大壓力,但最終可能失去耐心,因此普丁、習近平、伊朗可能都想耗著、拖著靜觀其變,而11月選舉後,對手對川普「拖」的誘因將更加明顯。
中國國家主席習近平8月17日出席前國家主席江澤民的百歲冥誕紀念會。新華社/美聯社