美國白宮13日公布一份25頁報告,標題是「轉運大騙局」(The Great Transshipment Scam),指控包括加拿大、歐盟、墨西哥和日本在內的40多個國家與地區,其中台灣也被點名,協助北京將出口貨物改道,利用美國對不同國家的差異稅率,先將中國貨物運到低關稅地區,透過重新貼標籤、包裝、簡單加工等洗產地方式,最後再進入美國市場。導致美國關稅的稅收估計年損190億至260億美元。
這份「轉運大騙局」的報告,以特洛伊木馬的圖像為封面,暗示中國以第三國掩護真實產地,規避美國高關稅。根據《美國之音》的報導,幫助中國進行非法轉運的國家共有40多個,分為三類:第一類是加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥、南韓和台灣等美國的主要貿易夥伴,屬於「多元化大型經濟體」;第二類是巴西、印尼、馬來西亞、泰國、土耳其和越南,屬於「與中國高度整合的經濟體」;第三類是孟加拉、柬埔寨等擁有低成本勞動力的地區,屬於「小規模、機會主義的中國目標」
報告引述美國政府其他部門及民間機構報告,估計每年經第三國轉運的貿易金額介於400億至3030億美元。而每年關稅稅收損失達 190 億至 260 億美元。
白宮貿易與製造政策辦公室主任納瓦羅(Peter Navarro)表示,自川普2018年首次對中國加徵關稅以來,中國一直採取極複雜的方式轉運貨品。納瓦羅說:「多年來,這場轉運大騙局讓中共得以透過40多個國家洗白出口商品,從美國財政部竊取數百億美元,並偷走美國勞工的薪水。」
納瓦羅指出,為了打擊非法轉運,白宮正與美國海關與邊境保護局(CBP)合作,使用名為「邊境偵測」(Detective Border)的AI系統,該系統將整合貨運數據、路線歷史記錄、產品分類、所有權關係、產能指標、異常檢測和電腦視覺分析,識出高風險貨運,並區分合法的近岸生產與非法的轉手貿易。
納瓦羅表示,這份報告「基本上是在向全世界發出警告——不要想欺騙美國」。而CBP加強執法後也有了成效,在川普就任後526天以來,查出貨物放行後申報不符的案件增加245%,相關補徵稅款金額也增加169%。