紡織業「強迫勞動」醜聞登國際　監委：勞檢無法解決結構性破洞

台灣9家紡織廠遭國際「透明組織」（Transparentem）點名有扣留移工護照等強迫勞動情事，監委紀惠容、王幼玲今（6/19）指出，勞檢無法解決結構性破洞，應將國際強迫勞動指標內化為實質查察要件，促請勞動部、經濟部檢討改進，並正視95％紡織中小企業人權合規因應問題。

我國紡織業享有「紡織矽谷」美譽，然高達9成5為中小企業，普遍面臨人權合規量能不足的隱憂，美國「透明組織」去年2月更揭露我國9家紡織供應商涉有移工支付高額招聘費、扣留護照等強迫勞動情事。

紀惠容、王幼玲說，台灣製造業大廠先前已遭美方實施暫扣令，此國際制裁對台灣出口製造業是警醒的「重錘」也是「轉捩點」，紡織業同為製造業，在產業轉型與人權防護上有亟待改善之處，勞動部、經濟部應檢討改進。

監委首先提到，台灣勞檢機制「流於形式」，國際組織指控勞動部交辦5地方政府實施勞檢，卻多僅超時加班等一般性違規，而對於單月延長工時高達134小時、連續工作23天無休等情況，裁罰金額僅約2萬元至15萬元不等，對大型企業顯缺嚇阻力，且對核心「強迫勞動」指控皆以「查無不法」結案，也未會同司法警察單位啟動聯防。

監委強調，若不解決深層的強迫勞動問題，現行勞檢宛如「在漏水的船上只忙著打掃甲板，卻不肯堵住底部的結構性破洞」，勞動部應盡快將國際強迫勞動指標內化為實質查察要件。

監委還說，台灣法規允許向移工收取服務費的作法在國際上很罕見，有悖於國際公平聘僱原則，勞動部擬在3年後實施零付費原則，每名紡織業移工聘僱成本平均約增加7.6萬至13.4萬元，對中小型紡織業者無疑是嚴峻財務挑戰，建議政府應通盤檢討現行法制，並正視中小企業如何過度至國際標準。

針對勞工救濟管道，監委認為，現行1955專線缺乏實質救濟效力，僅具「通報」轉介性質，缺乏提供金錢賠償或正式道歉等實質修復損害的救濟效力，政府冀望資源匱乏的中小企業自行建置內部管道，卻容易淪為「球員兼裁判」導致勞工噤聲；也忽略「連大型跨國企業都難以獨力建置受國際信任之第三方申訴機制」的實務困境，建議政府應建構具公信力的第三方救濟管道及稽核防護機制。

監委強調，面對全球供應鏈對人權標準的日益嚴格檢視，台灣企業已進入關鍵時刻，必須從「低價競爭」轉向「負責任的品質競爭」，落實零付費與防杜強迫勞動，方能維繫台灣產業在全球供應鏈競爭力與國際聲譽。