台灣2050氫能發電目標12% 勤業眾信：關鍵問題在進口氫氨是否獲綠電憑證

勤業眾信今（3）日表示，台灣2050淨零電力規畫中，氫能發電占比9%至12%，但進口氫氨用於發電後，能否取得再生能源資格、是否以綠電名義交易仍待釐清。勤業眾信電力、公用事業與再生能源產業負責人林孟衞表示，氫能要從示範走向商業化，除了穩定料源與建置基礎設施，更須釐清氫電的法律定位與交易規則，讓投資有所依循。

林孟衞日前在「2026台捷氫能戰略論壇」以「氫能經濟時代：政策驅動與法規布局」為題發表演講；林孟衞表示，經濟部能源統計月報指出，截至今年8月底，再生能源占比為13.4%，同期燃氣發電則占50.8%；而台灣綠電供應瓶頸之一，是光電與離岸風電開發深受土地、海域及工程條件限制。相對於此，「氫氨」可透過國際貿易取得，為電力減碳增加不同於國內風光電開發的供給途徑。

林孟衞建議，短期規畫應以進口氫氨穩定料源，長期再運用國內剩餘綠電製造綠氫。不過，相關技術與供應成本仍高，林孟衞認為，政府應從供需兩端支持，協助產業形成市場規模。

林孟衞指出，綠氫和綠氨性質類似天然氣，可透過國際貿易跨國流通，台灣航運業者具備參與國際氫氨供應鏈的基礎，但優勢要轉化為實際供應能力，仍須配合專業船隊與港口設施。由於卸收碼頭、儲槽及輸送管線等基礎設施投資龐大，非單一開發商能獨力承擔，應由政府主導規畫建設。

除了基礎建設挑戰，電力產出後能否取得再生能源資格，則是另一項制度門檻。林孟衞指出，氫能發展仍面臨技術選擇、部署時程及法規等不確定因素，其中「法律定位」尤其關鍵。韓國2021年已施行《氫經濟促進及氫安全管理法》，日本也於2024年通過《氫能社會推進法》，但台灣尚無專法，現階段應優先檢視《電業法》、《再生能源發展條例》，以及產業創新、商品檢驗與技術標準等規範，排定推動修法的優先順序。

林孟衞進一步提到，修法前還需回答最根本的問題：「氫能是不是再生能源？氫能發的電算不算綠電？」氫能可作為發電燃料，不代表所發電力就能依法取得再生能源資格。尤其進口氫氨的生產來源、發電技術及設備類型互有差異，無法僅因使用氫氨發電，便認定其電力具綠電身分。

現行《再生能源發展條例》雖已定義氫能，卻未直接將其列為再生能源項目，仍保留主管機關認定其他可永續利用能源的彈性，相關子法也將燃料電池列入再生能源發電設備，並設有「其他再生能源發電設備」類別。因此，真正的問題不是「氫電完全沒有認定途徑」，而是「現行制度能否適用於大型集中式氫電」。

進一步來看，「設備取得認定」與「產出電力能否認列為綠電」，也不能直接畫上等號。即使氫氨來源符合再生能源條件，仍須界定其來源如何追溯、哪些發電量可認列為再生能源，以及能否取得相應憑證並以綠電名義交易。

至於其他來源的低排放氫氨，則涉及不同的減碳效益認列問題，不宜與再生能源電力混為一談。

林孟衞說，這項區別不僅關乎氫電的法律身分，更將影響業者能否進入綠電市場，以及未來售電收益與投資價值的評估。