行政院外觀。陳品佑攝
立法院長韓國瑜今(10/10)日於國慶大典致詞時批評,中華民國最高的民意機構通過的法律案,行政院長不副署,教憲法的老師憲法不知道要怎麼教下去。行政院發言人李慧芝再次細數不副署的8案,稱是被動防衛憲法秩序,維護憲法所建立的權力分立制衡機制。
韓國瑜在致詞時表示,台灣是一個民主大牆,但不能破壞,一但破壞整面牆會倒下,但我們看到台灣民主已經發生裂痕,去年大罷免反對黨立委全部被罷;中華民國最高的民意機構通過的法律案,行政院長不副署,教憲法的老師憲法不知道要怎麼教下去,教到總統、行政這邊變成負面教材。
李慧芝強調,行政、立法兩院都是憲政機關,依照憲法行使職權,也應尊重彼此職權、共同維護憲政秩序。任何一方都不應逾越憲法界線,也不應為政治攻防而污名化憲政機制。李慧芝表示,憲法第37條明定,總統公布法律、發布命令,須經行政院院長副署;行政院依憲法行使副署權,也肩負守護憲法、維護憲政秩序的責任。
李慧芝細數,過去不副署的8案,廣播電視法、有線廣播電視法、衛星廣播電視法修正案等3案是為防止黨政軍介入媒體,確保黨政軍投資媒體業者的限制及監理具有一致性規範,避免執法爭議;政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例、國軍老舊眷村改建條例修正案等2案是違憲為特定個案修法,修法內容已違反大法官釋憲。
李慧芝另提到,財劃法修正案、台灣兒少成長及未來帳戶條例等2案是侵害行政院預算權、違反憲法權力分立原則;立法院組織法修法則是企圖將詐領助理費除罪化,恐怕將使現行刑法制裁體系出現漏洞。
李慧芝強調,行政院尊重立法院的職權,但當修法已經悖離憲政秩序與民主原則時,行政院作為憲政的守護者,必須被動防衛,以維護憲法所建立的權力分立與制衡機制,守護國家的自由民主憲政秩序。