立法院審議中華民國115年度中央政府總預算案保留部分前,立委翁曉玲保留行政院長卓榮泰薪資等提案通過,總召傅崐萁到其座位致意。廖瑞祥攝
立法院日前三讀通過中央政府總預算案,其中總統府國務機要費遭減列1000萬元、凍結2000萬元,原訂向全台37家庇護工場及身心障礙團體採購約1.5萬盒中秋禮盒的計畫因此受阻。事件引發爭議後,總統賴清德決定自掏腰包20萬元認購庇護工場禮盒,國民黨方面則批評此舉是「情緒勒索」。中華民國智障者家長總會今(8/22)日罕見發表聲明,對預算刪凍影響庇護工場訂單表達嚴正譴責與深切遺憾,「再怎麼野蠻,也不應『明知故刪』」,強調庇護員工不應成為政治攻防的犧牲品。
總統府115年度預算書揭露,國務機要費法定用途包括訪視、犒賞、獎助、慰問、接待與贈禮等,其中涵蓋犒賞三軍、重大急難事件慰問,以及致贈社福團體、採購身障團體與庇護工場產品。113年度實際支用情形中,有41%用於弱勢團體及社福機構,另有7%用於緊急危難事件的傷亡人員與家屬。
由於115年度中央政府總預算直到今年8月才完成三讀,而今年中秋節落在9月底,若要在9月上旬取得禮盒並開始致贈,相關採購作業循例須自7月中旬展開詢價及下單。當時預算刪凍幅度尚未確定,總統府公務人員依既定程序進行相關作業,原規劃向全台37家庇護工場及身心障礙團體採購約1.5萬盒中秋禮盒。
在立法院朝野協商期間,總統府副秘書長何志偉曾多次說明,國務機要費部分用途涉及採購社福團體禮品,並懇請不要因此影響弱勢權益,立法院長韓國瑜也曾建議在野黨多加考慮。不過,國民黨立委翁曉玲仍堅持相關提案,最終原編列3000萬元的國務機要費遭減列1000萬元、凍結2000萬元。
中華民國智障者家長總會在聲明中直接點名翁曉玲及所有立法委員,強調「監督政府沒有錯,但監督不能失去比例原則;政治攻防可以激烈,但不能讓最沒有政治籌碼的人承擔代價。」家長總會指出,在協商過程中,總統府已明確說明預算涉及採購弱勢團體禮盒,何志偉也多次提出說明,然而相關預算最後仍遭刪減及凍結,對此深感遺憾。
家長總會強調,此事「絕非只是少採購幾盒中秋禮品」,而是可能實質影響障礙者透過勞動參與社會、發揮能力的機會。庇護工場每一件產品都凝聚障礙者的努力與尊嚴,每一筆訂單背後,更關係著穩定就業、能力發揮及社會參與。對立法院而言,相關預算或許只是帳面上的一個數字,但對障礙者來說,卻可能關係到能否繼續走進工作場域,以自己的雙手創造價值。
不過,家長總會也強調,並不認為庇護工場應長期依靠中秋、春節等節慶採購維持營運,真正需要的是穩定、長期、多元且有尊嚴的工作機會。因此呼籲政府推動制度革新,包括以「計畫性生產」取代一次性的善意、「全年性的工作機會」取代節慶性訂單,以及透過「市場參與」取代單純的愛心採購。
家長總會進一步呼籲,政府應鼓勵更多元的庇護性就業服務與經營模式,同時拓展政府、企業及民間市場通路,使障礙者不只是被照顧、被幫助的對象,而能真正參與經濟活動及社會生產。聲明最後再次強調,「不要讓政治攻防傷害障礙者」、「不要讓障礙者的工作權成為任何人的政治籌碼」,並要求政府與朝野共同建立更穩定、多元的障礙者就業支持制度,讓工作機會不只存在於中秋與春節,而是存在於每一天。