37家庇護工場受衝擊！翁曉玲大砍國務機要費　1.5萬禮盒訂單怎辦？

總統府國務機要費遭立法院全數刪凍，竟連庇護工場也受到衝擊。據了解，今年總統府接洽37家庇護工場或團體，預計採購近1萬5000盒月餅，已完成詢價與預定，總統賴清德上週還親自錄製影片，協助庇護工場推銷月餅。不過，由於今年立法院審查預算出現亂象，導致已下訂的月餅恐面臨無法付款的窘境，甚至可能得由總統自掏腰包。至於後續訂單如何處理，總統府表示仍在研議中，盼能圓滿解決。

115年度中央政府總預算案，總統府國務機要費編列3000萬元，立法院三讀通過藍委翁曉玲提案，減列1000萬元、凍結2000萬元；要求總統府須公布遭擱置的五項法律案後，始得動支凍結的預算。

總統府國務機要費的法定用途包括訪視、犒賞、獎助、慰問、接待與贈禮。依總統府115年度預算書揭露，113年度實際支用中，41%用於弱勢團體及社福機構，7%用於緊急危難事件的傷亡人員與家屬。

據了解，花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害，總統到場慰問用的就是這筆錢。其餘多數，則用於慰勞第一線執勤的軍警人員。除此之外，每年端午、中秋，總統府會循例向全台各地的庇護工場採購節慶禮盒，再送到偏鄉學校、弱勢學童、社福機構和榮民手上。對庇護工場來說，每一次採購都是訂單，是身心障礙者靠自己的工作換得的收入。

至於2026年中秋禮盒預定是否受影響，府方表示，今年預計近1萬5000盒，於近2個月府陸續接洽37家庇護工廠或身心障礙團體辦理小額採購，已完成詢價與預訂，依照法規流程進行中。

黨政人士表示，今年拖到8月還在審預算，才造成如此荒謬現象，為因應9月底的中秋節，9 月上旬要拿到貨開始送禮，循例從7月中旬開始詢價、下單，公務員都按表操課，當時未確定刪凍數目，立法院長韓國瑜還曾在朝野協商中緩頰，建議藍白砍500萬，但藍委翁曉玲仍堅持，對比去年可以解凍，但今年解凍條件卻是要公布法律，形同「把路堵死」。

回顧去年國務機要費首度遭大幅刪凍後，總統府曾宣布取消三節禮金及原定向庇護工場採購的節慶禮盒，2025年1月22日時任總統府秘書長潘孟安，特別寫信給府內員工致歉並說明，由於114年度總統府預算遭大幅刪凍，原本總統循例由國務機要費支應的春節、端午及中秋三節慰勞禮金，因已無財源支應，只能取消，而過去循例向全台庇護工場採購贈送給偏鄉及弱勢學童的節慶禮盒也同樣取消。

黨政人士表示，國務機要費用於庇護工場、弱勢社福、急難慰問及第一線軍警，是多年來持續存在的用途。2024年相關禮盒除預訂致贈府內人員、憲兵211營及中正一、二分局，也送往全台242所原住民部落小學，以及將近400家身心障礙、老人福利、兒童及少年安置教養等社福機構。

黨政人士強調，自陳水扁總統任內開始，歷經馬英九、蔡英文到賴清德，四任總統、不分政黨持續辦理，蔡英文總統任內曾向糕菲庇護工場、熊米屋、中外餅舖等採購禮盒，是跨越不同政黨執政、延續多年的作法。

去年預算遭刪凍時，曾有立委主張可由其他預算支應，總統府澄清表示，國務機要費是「國務機要」工作計畫下「業務費」中的「機要費」，屬單獨工作計畫預算科目，依《預算法》規定無法辦理流用。

對於今年度已經花掉的國務機要費，相關人士表示，如果國務機要費是在立法院完成審議、正式刪除或凍結之前依《預算法》第54條屬於合法支出的，後來立法院把該筆預算全數刪除或凍結，原則上不會因此溯及變成違法支出。