潛艦後續艦預算100%恐全凍 台船：韌性防衛已就位籲請在野黨團勿斷炊

正當國造潛艦首艘原型艦海鯤號近期持續推進海測工作，希望近期能交艦，而後續7艘潛艦預計採用「2+3+2」三階段建造，第三階段後續艦籌建經費119.5億，但此時卻傳出國民黨立委馬文君提案全數凍結，國民黨立委黃仁提案凍結50％、約59.7億元。對此台船工會揚言不排除上街頭抗爭，而台船公司今天（5/20）也發出新聞稿指出，日前海鯤號已完成操雷測試，顯示具有戰力，而韌性防衛台船已就位，籲請在野黨團勿斷炊。

對於最近國防特別預算與一般年度預算中無人載具項目被刪除，以及潛艦後續艦預算被100%凍結之提案，台灣國際造船股份有限公司（以下簡稱台船公司，股號：2208）發出四點聲明，強調台船在韌性防衛方面的研發與製造能力已經就位，呼籲在野黨團立委也都能支持台船發展水面無人載具與國造潛艦後續艦。

 


台船首先指出，潛艦與無人載具都是高度不對稱作戰裝備。台船說明，潛艦具備匿蹤與魚雷強大破壞力的特性，及水下抗電磁脈衝(EMP)威脅的能力，扮演致命伏兵角色；在反封鎖、反登陸時可用於牽制、阻滯敵整個艦隊，也能有效嚇阻、防止航母戰鬥群進入我東部海域，化解敵軍欲實施包圍的威脅。

台船表示，無人載具則是利用低成本、匿蹤且數量龐大的特性，對來犯敵艦產生飽和攻擊與消耗彈藥的效果。兩者都是以極高的不對稱資源比例，阻止來犯的敵艦；潛艦是以一船拒止一整個艦隊群、無人載具則是以多架攻一船，運用的場景與時機不同，都是補強現有戰力不可或缺且不可偏廢的裝備載具，台船公司亦皆有研發、生產的能力。
 
在凍結潛艦後續艦預算的影響部分，台船指出，IDS（國造潛艦）潛艦首艦「海鯤軍艦」已進入海試後半段，預計今年下半年交艦。我們潛艦國造面對全球最困難外在環境，及時掌握了國際局勢難得的機會之窗。在政府行政團隊與軍方的決心與精心擘劃，台船及協力廠商低調奮鬥十年，和友我的技術團隊技術指導，且未超過他國一般開發新潛艦的期程與經費下，陸續完成廠房設施建置、全新設計、製造、裝備測試，到目前的出海試車中。

台船強調，本月稍早操雷試射成功即已證明，「海鯤軍艦」是可使用、具戰力的，後續測試與缺改則會確認性能可達程度與穩定性，因此我們對後續艦的建造十分有信心。


台船公司進一步指出，然而，未來的後續艦計畫及預算若不穩定，可能使配合廠商、外國紅區裝備供應商、國內已培養的稀有優秀人才失去信心而不願再投入；若要重啟，時間與成本恐將達數倍之多。「我們真不應該再次重蹈當年空軍IDF發展的經驗與教訓！」

台船公司也指出，近年公司營收中潛艦占比約四成餘，其經費的不確定性也會對營運產生不利影響；此外，員工近三千人中有八百餘位直接參與IDS計畫，經費的刪、凍將衝擊近千個家庭的生計及其他員工的士氣。

台船表示，潛艦預算的支用有海軍監造單位、會計師、審計單位層層把關，立法委員、監察委員在保密的條件下亦可隨時監督，請國人放心。況且台船公司有了首艦的經驗後，從採購、運輸、施工到管理等各層面，未來的施工建造效率將可提高。

台船公司強調，潛艦的重要裝備是須先下訂後才會開始生產的，故需要及早訂購，再依製造期程付款；因此，預算大幅的凍結或刪除將使潛艦的製造期程延宕，甚至讓裝備供應商懷疑我方未來完成或續訂的信心，甚至引發合約爭議，亦不利於未來的價格與期程。
 
台船公司也指出第三點，發展無人載具對產業的影響，無人載具是以船廠為系統整合者的傳統產業 (如材料、機械)與資通半導體業結合的絕妙機會，是提升傳統產業，並擴大贏者圈的好方法。我國可以建立完整的非紅供應鏈(甚至供應網)，讓台灣站穩東亞、亞太地區無人載具代工與研發、測試基地，並融入以美國為核心的自由民主軍工供應鏈中。特別是台灣更可提供整合無人機船車(空海陸)載具的最佳機會與實測場域。



台船公司強調，台船作為系統整合者，會希望建立長期穩定的供應鏈；因此，若預算每年一審，變動性大、風險高，恐怕難以吸引足夠的廠商願意投入供應鏈，不易產生規模經濟。換言之，預算的重點是給出可靠的承諾與決心來綁住業界長期投入的信心。

台船公司也表示，台船及相關業者皆有信心可以整合國內外廠商與技術、自行設計對應任務與環境的模組化設計，也規劃分散式生產，分散風險並平衡區域發展，未來也可和國外廠商合作外銷。故國防特別預算可以提供實際練兵、快速累積經驗與疊代設計的機會，對於達成上述各項目標會有又快又大的助益。
 
第四點則是在烏克蘭經驗的啟發部分，台船指出，烏克蘭經驗啟發的兩大教訓是：第一、若無重大可嚇阻的武器裝備，容易引發侵略者的野心，但重大裝備的籌獲期程長也較昂貴。第二、雖然可以用大量、廉價、可損耗的無人艇，把艦隊逼退，但要把這套邏輯複製到台灣，最難的不是適應環境的戰術設計或研發改良，而是在被封鎖前，先將數千艘以上的無人艇生產出來並藏好，且在開戰後能持續發射出去、建造與補充。因此，這兩類裝備都剛好需要現在就開始投入資源才來得及。
 
台船公司表示，目前敵對威脅日趨強大且手段多樣，我國國民體認到必須積極強化現有國防、國安力量，因而須透過編列國防特別預算的手段，落實自主防衛的責任與目標；特別是最近幾年我國整體經濟與稅收俱佳，編列國防特別預算不致於影響或排擠其他民生支出。
 


台船公司最後強調，唯有完整的國防與國安能力，才能確保生活在海島國家的我們，賴以生存的海上生命線與自由環境的存在，也才能保障各種產業需要的自主發展環境及能源安全。台船公司自建廠以來，全體上下歷代員工向來以執行國家任務為傲為榮；「值此關鍵時刻，韌性防衛台船已就位，籲請在野黨團勿斷炊！」